单县道路交通事故人民调解委员会目前有3名工作人员

单县道路交通事故人民调解委员会副主任张军经手大量案件

 单县道路交通事故人民调解委员会副主任齐飞与当事人沟通

 目前，单县道路交通事故人民调解委员会进一步规范档案管理

调解协议书签署现场（单县司法局 供图）

　　大众网菏泽6月19日讯（记者 苏龙生）从单县南樊路和园艺路交叉口东行50米，是单县公安交通管理大队事故科大院，单县道路交通事故人民调解委员会（以下建成单县交调委）就设在大院内。道路交通事故纠纷多、案情杂，调处强度高、难度大，自2011年5月25日挂牌至今，单县交调委扎根调解一线、发挥职能作用，6年间调解道路交通事故纠纷千余起，未发生一起调解后再上访案例。

　　单县交调委的工作获得各方肯定，2017年6月，单县交调委被山东省司法厅评为“山东省优秀人民调解委员会”，2018年5月，被司法部授予“全国优秀人民调解委员会”荣誉称号。

　　扎根四省交界地调处矛盾，耐心工作守护一方平安

　　单县位于山东西南，地处苏鲁豫皖四省八县交界处，现有人口130多万，辖区内省道、国道纵横。近些年，伴随着城市发展与拆迁力度的加大，城区机动车保有量持续上升，道路交通事故纠纷也随之增加。2011年5月25日，在菏泽市公安局交通警察支队单县大队、单县司法局、单县公安交通管理部门的共同运作下，单县道路交通事故人民调解委员会正式挂牌成立。

　　相较于其他矛盾调解，交通事故涉及的法律关系多，当事人情绪激动，矛盾难以平衡，调解周期更长，调解难度更大，因此对专业的法律知识要求更高。单县交调委副主任张军是山东荣清律师事务所党支部书记，从2016年4月进入调解委员会以来，经手大量案件，但他对去年5月调解的一起案件，记忆犹新。

　　2017年5月，四川梁山自治州越西县的彝族居民马某某带着妻子、女儿，在单县某食品公司打工。5月9日，一家三口行走到单县城区人民路中段，被肇事司机宋某超开车撞到在地，马某某的妻子当场死亡，马某某与女儿也在半个月后相继离开人世。事件发生后，马某某的家属悲痛万分，发动八十余乡邻，从四川来到单县，聚集在单县交警大队事故科，要求严惩凶手，并索赔400余万。

　　事故发生之后，单县相关部门高度重视，张军及同事也在第一时间介入。张军了解到，正值壮年的马某某上有老、下有小。因此，安抚家属情绪是张军首先要做的事。经过夜以继日的做工作，家属情绪终于稳定下来，接下来就是计算赔偿金额。

　　张军说，按照山东省的交通事故赔付标准，马某某家属最多能领取140万元赔偿金，这与家属预想的赔付金差距较大。经过两个月的反复劝说，7月份，马某某的家人终于在赔付金上松口，大部分村民返回四川，只留下马某某的家属在单县等待进一步处理结果。稳定一方情绪之后，张军马不停蹄地与肇事司机宋某超进行沟通，获悉宋某超家庭确实困难，调解一时陷入困境。

　　不过，张军在仔细梳理案卷后，一个细节让调解峰回路转。张军发现，宋某超的车险是通过网络购买，购买时候保险公司未尽到说明义务。抓住这个漏洞之后，张军立刻转变工作思路，帮助马某某家属申请法律援助。最终法院支持家属提出的诉讼请求，判定保险公司赔付商业险50万、交强险12万，宋某超自己支付54万。

　　此起案件的顺利调解，单县交调委赢得各方认可。

　　成立6年摸索“单县经验”，将打造“七位一体”工作模式

　　经过6年的扎实工作，目前单县交调委已经名声在外。张军介绍，道路交通事故发生后，许多自行调解、交警调解不了的案件，都会转交到单县交调解委。在张军看来，单县交调委的最大作用，就是在交警与法院之间，建构起了一座可沟通桥梁。

　　“原来交警调解不了的案件，会直接转到法院，交调委的设立相当于多了一道调解程序，交警、法院工作量会大大降低。”张军介绍，仅5月份，单县交调委就成功调处近10起交通事故致人死亡案例。

　　目前，单县交调委与市公安局交通警察支队单县大队、单县人民法院基层法庭、单县人民检察院检察室、单县道路交通保险理赔中心一起，构成了“五位一体”的道路交通事故调处中心。按照规划，下一步，司法鉴定所、保险公司将被纳入道路交通事故调处中心，届时将形成“七位一体”的道路交通事故调处新模式。

　　随着工作的推进，单县交调委高度重视制度、档案等规范化建设，按照规章制度，单县交调委周六周日必须有人值班，工作人员待人接物必须热情，杜绝不文明用语。在档案管理方面，从2016年4月起，单县交调委开始规范档案管理，要求每次调解后及时制作卷宗，当事人可携带有效证件进行查阅，目前已制定七百余调解卷宗。

　　近一年来，单县交调委共接待群众来访1197人次，受理道路交通事故损害赔偿纠纷案件335件，经调解达成调解协议335件，调解成功率达100%，结案金额达813.6万多元，并为经济困难的群众办理法律援助案件10件。从2011年到现在，没有发生一起调解后再上访案件。

　　单县交调委的工作获得各方肯定，2017年6月，单县交调委被山东省司法厅评为“山东省优秀人民调解委员会”，2018年5月，被司法部授予“全国优秀人民调解委员会”荣誉称号。