大众网记者 李效谨 郓城报道

　　3月17日，郓城县人民政府新闻办公室召开“抓改革创新 促高质量发展”主题系列新闻发布会——郓城县人民法院专场，邀请郓城县人民法院负责人介绍相关情况，并回答记者提问。

　　过去一年，郓城县人民法院聚焦“公正与效率”主题，积极推进破产审判机制改革，激活市场资源要素，助推新旧动能转换和传统产业转型升级，有力服务地方经济社会高质量发展。

　　深化府院联动，凝聚资源优化配置多方合力

　　构建全领域府院联动机制。与县政府建立企业破产处置府院联动机制，建立由16个单位为成员的联席会议制度，搭建起企业破产府院联动机制的总体制度框架和基本运作模式，实现破产府院联动机制“全层级覆盖”“宽领域联动”“常态化运行”。认真落实请示报告制度。出台《重大案件请示报告工作实施细则》《关于建立破产（强清）案件风险评估机制规定》等文件，建立起重大破产案件请示报告制度，立案前填写风险评估表，审理中及结案后动态监测评估风险，从源头预防可能引发的风险。推动部门级协同联动。联合金融监管等建立涉金融协作机制，与行政审批、市场监管、税务等部门分别建立专项破产协作机制，形成了“1+N”模式的常态化部门间联动，真正形成办理破产案件的“一站式”长效机制。

　　深化破产审判方式改革，提高破产案件办理质效

　　积极应用全流程网上智慧审判。利用破产案件全流程网上办理平台，法官端实现节点智能管理、文书审批发布、资金监管、管理人考核等功能，管理人端实现债权分配、资金划转、资产管理、智能估值的全流程资产处置服务，债权人端实现在线申报债权、参加破产管理人大会及投票等，实现破产案件办理的智能化、线上化、平台化。优化破产管理人机制。出台《破产管理人选任办法》《破产管理人工作指引》《破产管理人履职评价办法》等规范性文件，从管理人指定、监督和惩戒三向发力，建立与管理人协会的联席机制，探索债权人自行推荐管理人方式，实现动态监管评价，督促管理人勤勉履职，提高办理公信力。精准打通堵点。面对新情况、新问题，勇于担当，主动作为，积极寻求“最优解”。充分利用法答网、案例库等载体，借鉴北京、江苏等地先进经验做法，准确适用破产法规定，有力促进重整计划落实，为“保交楼、保民生、保稳定”扫清障碍。

　　探索特色工作机制，延伸破产审判服务链条

　　探索困境企业司法挽救分诊机制。针对具有优质商誉、稀缺资质等“壳价值”的企业，运用“存续式重整”方式在“保壳”的前提下引入新投资人作为股东，重新擦亮本土企业的金字招牌。针对因非经营性原因陷入困境，但仍具运营价值的企业，采取“出售式重整”方式，将包括公司生产经营场所、机器设备、经营团队、销售渠道在内的营业事业平移到新设主体，实现“破产不停产”；针对债务人、投资人配合度高的困境企业，借鉴先进地区经验，运用“预重整”方式，指导临时管理人提前开展重整准备工作，通过强化前端治理来提高困境企业救治成功率。探索深化执破融合机制。制定执破融合改革工作指引，试点组建“执行法官+商事法官”专业化执破融合团队，建立跨部门专业法官机制，促进个别受偿与概括受偿一体融合，将执转破单向机制转向执破融合双向机制。

　　探索预重整工作机制。以最大限度降低重整成本和提高重整成功率为目标，搭建“企业挽救价值评估”系统和“快速拯救司法服务”机制，积极给予相应指导、监督和司法协调。