东营新农校按需培训新农民 庄户学校来了贴身老师

　　原标题：庄户学校来了“贴身老师”（蹲点·沉下去，观察中国） 

　　核心阅读

　　农民想学习，盼培训，可不了解农民需求的培训往往会走过场、成鸡肋。

　　山东东营以新型农民学校为载体，改变“撒胡椒面”式自上而下的培训方式，由组织部门牵头整合统筹，把培训资源“打捆”投入农村，农民可以“点师”培训、贴身培训。除了教农技，还教农民关心的防病健身、家庭教育，50多万人因此受益。

　　“上一茬柿子部分出现了脐腐病，损失不轻。这一茬幼苗栽下去，要改变过量施用氮肥的习惯，及时补充微量元素尤其是钙、硼元素的供给……”眼下，正值西红柿大棚种植换茬时节，东营市东营区史口镇技术员、新型农民培训学校教师颜培兴住进村里，白天在大棚里指导，晚上给农民上课。10月13日晚，在大宋村文化中心的“八点钟课堂”，颜培兴向60多名菜农细心讲解种植注意事项，直到晚上11点才骑车回到家里。

　　现在的东营市，课堂遍布田间地头，1500多名专家、干部成为农民的“贴身老师”。东营市把培训资源“打捆”投入农村，变“单打独斗”为“协同作战”，建设一所没有围墙的“庄户学校”，50多万名农民因此受益。

　　传统培训没兴趣，却又“嗷嗷待哺”

　　48万份问卷调查农民新需求

　　东营市农民教育培训资源很多，市县两级大都有农科所、水产研究所、林科所，县区都有农广校，多数都有职业中专，市里还有职业学院和技师学院，不过这些丰富的涉农科教资源都各自为战——农业局抓农村劳动力“阳光”工程培训，人社局抓劳动力转移培训，畜牧局抓家禽家畜养殖培训……

　　大量自上而下的服务资源，在基层很难找到一个合适的平台。而且过去的农民培训班，以“夜校”和党员远程教育为主，时间、地点和内容都不灵活，大家并不怎么买账。干部们反映，到村里培训，人员组织不起来；而农民则担心走形式，“有的不识字，有的在外忙活，你叫他陪你‘听天书’？除非倒贴钱！”利津县北宋镇任田村村民田任涛直言。

　　怎样让培训更对农民胃口？去年初，东营市委组织部首先从群众需求入手开展培训调查。两个月时间，派出400多名干部走村入户，在1781个村发放问卷48万余份，梳理培训需求180多项。

　　调查结果让决策者深思：农民对传统培训提不起兴趣，同时又“嗷嗷待哺”。农业技术仍位居农民学习需求首位，但如何防病健身、如何做好家务、甚至如何化妆，占的比重越来越大，农民迫切期望在综合素质上跟上城里人。

　　需求变了，培训怎么跟上形势？为避免“撒胡椒面”，东营市委决定由组织部门牵头农民培训工作，统筹各类资源，从村到市，建立新型农民学校。组织部门牵头负责力量整合、政策支撑等，实行市、县、乡三级负责制。

　　新型农民学校变“千条线”为“一根绳”，把培训资源“打捆”投入农村，在专业设置、课程安排、教学内容等方面与市场对接。同时，东营市根据农民需求摸底调查数据，建立“学员信息库”，每个人的理论需求、技术需求和下一步发展计划，都有初步统计。截至目前，全市已经有37万余名农民建有这样的学籍档案。

　　“根据农民需求，整合资源，集成合力，建设一所没有围墙的‘庄户学校’，实施一项永不竣工的民生工程。”东营市委常委、组织部长郑建军这样展望。

　　1500多人进入师资库全市共享

　　农民培训可按需“点师”

　　董集镇刘家村的肉牛养殖户车新云养了快10年的肉牛，自认为经验丰富。有段时间发现喂过酒糟的几头牛趴着站不起来，她觉得是感冒，就在饲料中加了消炎药，牛竟然病得更厉害了。畜牧兽医站的刘建民老师前来诊断，告知她给牛吃消炎药同时喂酒糟，就会产生不良反应。

　　诊断过后，刘老师召集附近养牛户现场授课，专门讲授什么饲料和什么药不能一起喂。学校办到了家门口，尝到甜头的养殖户如今一听说有培训都争着参加。

　　中国农科院棉花研究所遗传育种研究室主任、博士生导师郭香墨教授，到东营给农民讲课的方式是：现场提问，你问我答，各种病虫害的棉花实物“跑”到现场供鉴别，特别符合农民的学习特点。他曾在垦利县新农校为棉农授课，通知420人，结果来了470人。

　　培训要贴近农民，资源整合是首要工作。东营市新型农民学校总部师资库，已经收录1500多人。这些师资力量中，有涉农部门、科研院所的专家、技术人员，有具有丰富实践经验的致富能手，还有自学成才的“乡土专家”，农民培训人才资源得到最大优化共享。这些资源在全市范围内调剂使用，因此东营实现了农民的“点师”培训：农民可以在师资库里“点名”要求某位老师指导。

　　在东营区，有个农民培训“3公里教育圈”，农民家门口培训教学点有106个，实现农民“缺什么，就补什么”。在河口区，有个“慧民小喇叭”工程，无线广播安到每家每户，村民足不出户就能接受全方位的教育。

　　在市级层面，东营市开设“四类课堂”：“室内课堂”，以农村社区服务为中心，灵活举办农林、畜牧、科技等特色培训班，建有253处教学点、925处农民夜校；“基地课堂”，依托各类涉农生产基地，把课堂设在种植大棚、养殖基地、加工车间，建立143处教学基地；“流动课堂”，整合涉农部门培训资源，组建技术服务队伍，配置流动服务车，把培训送到田间地头；“网络课堂”，创建开放式教学平台，实行“菜单式”培训，农民通过网络进行自助“点播”。此外，市里还开通了新型农民教育频道和培训网站。　　

　　时下的农民，不光是追求科学种植养殖，也注重提高生活质量。为此，东营市技师学校的老师奔赴设在全市各地的教学点，为村民送来一堂堂风趣的“家庭礼仪培训”和“教育孩子培训”。“家庭关系还有这么多学问。”广饶县杨斗村的董会英听后很有感触。

　　为保证培训经费，市县乡财政每年列支新型农民培训专项资金，其中市财政每年列支500万元，并对部门涉农培训资金进行捆绑使用。市县两级财政每年还拿出8000万元，设立全市新型农民创业基金，重点对成长型的农民创业项目提供金融支持，目前已扶持发展各类项目530多个。

　　提升干群关系实现双赢

　　9000期培训让50万农民受益

　　如何给农民上课，是一个事关干群关系的新课题。在实践中，组织者发现，新型农民培训还有一个意想不到的效果：提升了村党组织服务能力和凝聚力，使村级组织找到了服务群众的载体，一些问题迎刃而解。

　　“推动迁村并居，动员农民来开会都是个难题，如今我们把培训重点放在如何过上现代生活上，听课后不用多动员，农民就纷纷报名。”垦利县永安镇党委书记隋艳珍越来越感受到农民培训的好处。村民耿春霞经过几次家政培训后，像换了个人似的，“以前总觉得，庄户人家拾掇个什么劲儿啊，上几次课后明白了，从土屋搬到楼房，不能再窝窝囊囊了！”

　　现在，永安镇正围绕13个村、7000余人迁村并居，把培训重点放在倡导农村新生活、推动农民自主创业上。

　　培训课堂设在乡镇教学点和产业基地，把学历教育办到了农民家门口。为了让培训发挥“四两拨千斤”的效果，东营市重点抓好农村干部、农村党员和产业带头人3个骨干群体的培训，在全市开展农村党员干部免费学历教育。全市首批6122名中专以上学历教育学员中，有村“两委”成员3785名。

　　目前，新一轮学历教育报名工作正在有序展开。东营市计划通过3年时间，使70%以上村“两委”成员达到中专以上学历，30%以上的农村党支部书记达到大专以上学历。而且这些教育全是免费，参与大专以上学历教育的，取得学历证书后全额报销学费。

　　新型农民学校开展一年多的时间，全市共举办各类培训班9000余期，50多万农民参加培训，一大批农民群众通过培训找到致富门路。如今，东营市的新型农民学校有33个市直部门单位、179个县直部门单位参与其中。涉农部门普遍反映，原来到村里往往找不到人、培训难组织，现在有了这个平台，联系服务群众工作更到位了。