民告官案件减少3成 行政机关败诉多因不作为

　　□记者　吴允波　通讯员　侯勇　郭德民　报道

　　本报济南7月3日讯　省法院今天发布的2013年全省法院行政案件司法审查报告白皮书显示,2013年全省法院受理一审行政诉讼案件18403件,同比下降28.49%。案件主要涉及土地、计划生育、劳动和社会保障、房屋登记、公安等重点执法领域。

　　其中,一审行政案件以和解撤诉方式结案11988件,撤诉率为66.5%。全省行政案件以实体判决方式结案2707件,实体判决率为15.02%,比上年上升2.9个百分点。

　　行政机关实体败诉案件数为809件,行政机关实体判决败诉率为29.9%,较上年40.36%下降10.46个百分点。实体败诉率较高的行政行为类型依次是:行政不作为(包括不履行法定职责和义务)、行政强制、行政许可、行政补偿、行政处罚。其中不作为案件的行政机关实体败诉率均高于50%,显示行政不作为问题较为严重。实体败诉率较高的行政管理领域依次是拆迁、房屋登记、土地、工商、公安、劳动保障等。

　　省法院副院长叶赞平分析,近两年,全国的行政案件数量都出现了下降的趋势,我省和全国的情况是基本一致的。其中一个原因是,行政诉讼法实施二十多年来,各级行政机关依法行政的意识在不断增强,依法行政的能力也明显提高,被告上法庭的几率有所减少。