“19岁当兵，保家卫国13年。退伍却成了‘黑户’，养家糊口都不行。”近日，退伍军人周先生向党报热线反映，因安置地拆迁冻结户口，去年退伍至今无法落户。

　　老兵遭遇 退伍变“黑户” 没“身份”没工作

　　2001年，19岁的泰安小伙周先生参军入伍。9年后，按照部队驻地结婚政策，其与济南历城姑娘张女士登记结婚，并很快有了自己的爱情结晶。2014年5月，这位服役13年的老兵告别部队，转业来到济南。

　　按照《兵役法》异地安置政策，周先生应跟随妻子落户济南市历城区华山街道办菜园村，民政部门为其开具了落户介绍信。然而济南市公安局历城分局华山派出所户籍部门工作人员告诉他，该片区涉及拆迁改造，已冻结户口，暂时无法落户，只能“等冻结令解除”。

　　“因为是‘黑户’，我从退伍到现在都没工作、没收入。”周先生告诉记者，转业后，其已通过济南市民政局组织的安置考试，被安置到济南市公交总公司工作。但因为没有户口，个人社保等手续无法办理，这份工作一直不能落实。

　　3岁孩子马上要上幼儿园，妻子照顾家庭没有工作，本该是家庭顶梁柱的周先生却一直没有经济来源，“哪怕是出去找份零工，没有身份证都没人敢请。”

　　工作遇困 没落户不入职 没入职不落户

　　按照相关政策，退伍军人转业时可选择原籍、父母户籍所在地、妻子户籍所在地等进行安置。选定后，经山东省民政厅核准，济南市民政部门开具落户介绍信。凭介绍信，周先生可到当地派出所进行安置。

　　“等冻结令解除还不知道要多久。实在不行，我落户回原籍可以吗?”奔波投诉的1年里，周先生也想过干脆放弃华山街道办菜园村的户口，改为落户到其他地区，只求有个“身份”方便入职。

　　5月20日，济南市民政局退伍军人安置办工作人员告诉记者，如果周先生更换安置地落户回原籍，等同于放弃济南市公交总公司的安置工作。如果选择落户在济南其他地区，只要当地派出所愿意接收并开具《在济居住证明》，济南市退伍军人服务中心可为其重开落户介绍信。

　　为此，21日，周先生向济南市公交总公司提出加入公司集体户口的意愿，然而，济南市公交总公司工作人员也拒绝了他：周先生尚未入职，“不是我们的人，就不能落户在我们公司。”

　　问题待解 愿写保证书 只求落户养家

　　无奈的周先生只得再次向华山派出所求助。

　　据悉，拦住周先生落户的《冻结通告》规定，“除依法婚嫁(男到女方落户的须符合山东省委办公厅厅字[2001]26号文件规定)、出生、退役(退伍)、退学、大中专(技校)学生毕业后未婚为落实就业单位、劳改释放等原因需迁入和恢复户口的(不含退休)以外，其他人员一律不予办理入户、分户手续。”

　　“我是依法结婚、依法退伍，为何落户就这么难了。”周先生表示，户口冻结牵涉多方面利益，夫妻二人愿意写下保证书，绝不牵涉任何利益分配，只求落户养家，“去公证处公证都行”。

　　24日，按照华山派出所值班室工作人员提供的电话，记者致电户籍室，电话显示“线路故障”。本报将继续关注此事。 (本报记者 郝倩)