原标题：六项机制 构建消费者维权“天网”

　　今年10月8日，由市工商局牵头的消费市场秩序专项整治行动正式展开，全市六大牵头部门及相关联动部门从“吃、住、行、游、娱、购”六个重点整治领域入手，多方联动、各个击破，逐步实现对我市消费维权的长效监管。

　　重点整治

　　聚焦“三点一带、一区多街”

　　在市直部门层面上，深入抓好“三点一带”的整治规范。 “三点”，就是由市交通运输委总牵头，突出整治好火车站、长途汽车站、飞机场这三个重点部位的出租客运市场秩序，切实树立青岛城市良好第一印象。 “一带”，就是由市旅游局总牵头，突出抓好前海一线海滨风景带旅游景点和“一日游”行为的整治，让前海沿线的旅游环境更便利、更文明、更舒心。

　　在区市政府层面上，重点抓好“一区多街”的整治规范。 “一区”，就是要进一步规范崂山旅游风景区的综合管理，全力打造旅游者、消费者最放心满意的景区。此项工作由崂山区政府牵头，落实属地监管责任，并纳入崂山区专项整治重点内容。 “多街”，就是着力打造市南区闽江路美食街、市北区登州路啤酒街和崂山区麦岛美食街三条餐饮消费示范街，倾力打造市南区中山路、市北区台东三路步行街和李沧区向阳路步行街三条购物消费示范街，积极营造“公平交易、诚实信用、和谐友善、环境优美”的餐饮和购物消费环境。上述这6条示范街打造工作，分别由市南区、市北区、李沧区和崂山区按照属地管理的原则，纳入各辖区专项整治重点内容。

　　专项资金

　　调动群众参与热情

　　为实现长效监管，我市逐步建立六项机制。 “第一项为发现机制，市财政设立了100万元的专项基金奖励举报。 ”市消费市场秩序专项整治指挥部相关负责人介绍，专项基金用于奖励市民举报，对依法查实并立案处罚的，视情节一次性给予举报人不低于1000元、不高于5万元的举报奖励。二是应急机制，探索建立游客消费纠纷先行赔付制度，初期在各区市设立10万元额度的专项资金，专门针对外地游客在青旅游期间的应急性消费纠纷实行先行赔付，调查终结后再对责任主体实施追缴。

　　六项机制

　　实现长效监管维权

　　三是反应机制。市里已召开专门会议进行了部署，决定将除110、119、120、122外的其他21部非紧急类政务服务热线统一整合至12345，实现各类信息实时共享，确保问题第一时间发现。同时，建立健全首接负责制，按照“打给谁、谁负责”的原则，明确责任主体、转办流程、工作标准等，确保群众诉求在第一时间解决。各区市也按照市政府部署陆续推进，市北区已整合全区政务服务热线，设置了82612345“一号通”服务热线，统一受理公众举报投诉。黄岛区设立了公众投诉受理中心，将18个职能部门的投诉举报电话整合为一条热线，24小时专人值班，第一时间解决群众诉求。

　　四是调处机制。目前胶州、黄岛等区市已先行探索实施了综合执法模式。下一步将加快区市综合执法监管体制推进步伐，通过统一综合执法标准规则、落实网格化监管责任、运用信息化执法手段，进一步增强基层执法监管、消费维权能力。五是监督机制。建立“黑名单”公开曝光制度，定期收集汇总六个消费领域的一批典型案例，将涉事主体有关信息依法统一向社会公布，形成强大震慑力量。六是惩处机制。制定了消费市场秩序专项整治责任追究办法，强化纪律约束，严格责任追究，有效防止消费市场执法监管中存在不作为、乱作为、慢作为等现象。（文 ／王伟 门刚）

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