图为济南市一处在建楼盘。全省城市工作会议提出,要控制建筑高度,不能盲目攀比。　　　　　　　　　　　　　□CFP供图

　　□　本报记者　袁　涛　杨学莹

　　赵小菊

　　5月17日召开的山东省城市工作会议,对当前及今后一个时期做好全省城市工作做了全面部署。会议提出,转变城市发展方式,完善城市治理体系,提高城市治理能力,不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力,建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市,提高新型城镇化水平,走出一条符合中国国情、具有山东特点的城市发展道路。此次会议透露出来的诸多信息,必将对全省城市规划建设管理产生重大而深远影响。

　　促进城市合理布局

　　目前,全省已经形成了由7个大城市、12个中等城市、83个小城市和1115个建制镇构成的城镇格局,初步形成了以陆海统筹为鲜明特征的山东半岛城市群,山东半岛城市群已列入国家“十三五”发展规划纲要。

　　下一步,我省将按照继续在制度创新、科技发展、产业升级、绿色发展等方面走在全国前列的要求,努力把山东半岛城市群打造成发展活力足、一体化程度高、核心竞争力强的现代化国家级城市群,以此为支撑促进城市合理布局。

　　不宜过分强调功能区划分

　　住在城西,工作在城东,每天起早贪黑,上下班路上要一两个小时,这是许多城市人的工作常态,由此带来了一系列城市工作生活的难题。

　　此次,全省城市工作会议提出,不宜过分强调功能区划分,防止把城市空间生硬切割、功能相互分离,分区规模过大,居民工作、居住距离太远,造成群众工作生活不便。另一方面,也不能给一个地块定位太多、超出承载能力。尽量减少城市内部不必要的人口流动,让居民工作、生活、就学等与居住地尽可能近,使住宅、商业、办公、文化等不同功能区相互交织、有机组合,实现职住平衡。

　　此外,我省确定,加快济南、青岛地铁建设步伐,尽快启动淄博、烟台、潍坊、临沂等市轨道交通建设工作,力争到2020年全省建成运行300公里以上。

　　开展城市设计

　　控制建筑高

　　经过这些年的发展,全省城市长大了、变高了、变美了,高楼大厦成为一些城市的新地标,但也积累了不少矛盾和问题。全城第一、第二高,挡住了山、遮住了景,健康和社会问题也随之产生。400多米高的大楼里,电梯等设备可能要占到四分之一左右的面积,且一旦发生火灾,消防压力更大。此次全省城市工作会议提出,建筑高度一定要控制,不能盲目攀比。

　　会议要求,全面开展城市设计,在整体风格、空间意象、街道类型、开敞空间、建筑形态等方面,形成自己独特风貌。对河湖海边、公园绿地边、历史文化街区边的建筑风格和景观风貌,及早明确控制性要求。

　　会议认为,进行新一轮总体规划编制,时间可以足够长,动员的范围要足够广。只要让城市规划始终处于阳光照射之下,处于全市居民的监督之下,就会大大缩小随意性和任意性。