首部《旅游法》考验旅游业 旅行社养不起正规导游

　　国内旅行社普遍养不起正规导游

　　首部《旅游法》考验旅游行业

　　本报讯(记者匡志达) 中国首部《旅游法》国庆实施，能管住不断上涨的景区门票价格吗？昨天，全国举行落实《旅游法》电视电话会，这个问题成为业界热议话题。

　　《旅游法》规定，利用公共资源建设的景区，门票实行政府定价或者政府指导价，严格控制上涨。想提价，应当举行听证会。武汉木兰天池景区负责人朱熙认为，这条并不是简单限制景区涨价，而是给票价上涨套上制度的笼子。湖北省旅游学会秘书长刘明俭表示，涨价问题管得更多的应是公立景区。国内众多公立景区坐拥垄断性资源，本身多是政企一体。主管部门要负起把关责任，不能让听证会成摆设。

　　眼下，旅行社的导游大多是临时工，临时观念也强，引发的投诉最多。按法律规定，旅行社今后应当与导游签订劳动合同，支付报酬，缴纳社会保险费用。

　　湖北南方国际旅行社总经理胡三平表示，国内旅行社以散、小、弱为主，多年低水平竞争，毛利率不超过5%。以这样的经营状况，绝大多数旅行社养不起正规导游，也招不到高质高价的临时导游，只能低价雇佣兼职导游维持业务。导游在旅行社拿的钱少，就通过游客购物、自费项目拿回扣。对这一行规，旅行社也管不了。