菏泽市省派“第一书记”和“万名干部下基层”服务队征求意见座谈会现场

　　编者的话：今年7月16日，按照省委、省政府工作部署，市委、市政府召开菏泽“万名干部下基层”工作动员大会。围绕“不忘初心勇创一流队伍，献计献策争做服务先锋”工作宗旨，依据省“万名干部下基层”工作考核办法、市“万名干部下基层”工作管理服务办法，菏泽市先后制定了服务队工作纪律考核办法、信息宣传考核办法、各县区服务队员待遇保障备案制度等，特别是将派出服务队员的市直单位纳入2019年度市直机关绩效考核指标标准，彰显市委、市政府对“万名干部下基层”工作的重视。

　　大众网·海报新闻 记者 徐德波 通讯员 孙建彪 袁家宁

　　自7月16日，菏泽“万名干部下基层”活动启动以来，菏泽市共下派40个乡镇振兴服务队、20个民营企业高质量发展服务队和6个国有企业高质量发展服务队，到全市各乡村和企业开展帮扶工作。帮扶队员们脱岗后驻足农家院，穿梭民企车间，协调解决发展遇到难题，积极探索新形势下乡村振兴服务的新模式，件件实事让百姓和企业主心里乐开花。日前，记者专门走访多个帮扶服务队，了解到许多不为所知的暖心事，缕缕新风，在广大乡村和企业内激荡。

　　理清工作关系，扑下身子“大干一场”

　　中国贸促会菏泽支会副会长戴化奎，今年有幸参加“万名干部下基层”的服务工作，并担任郓城县丁里长乡村振兴服务队的队长。12月4日，接受采访时戴化奎说：“7月16日，我市‘万名干部下基层’动员大会召开后，要求服务队员与原单位脱岗，可‘脱岗’并不是‘脱离’，仍与原单位保持工作联系。仔细一想，振兴菏泽是大事，需要有人去探索。其实，服务队员就像‘出嫁’，派出单位是‘娘家’，街道办是‘婆家’，帮扶村是‘小家’。新出嫁的闺女，娘家要支持，婆家掌握大方向，新‘媳妇’更应该管理好小家！”

　　理清工作思路，处理好工作关系，才能扑下身子"大干"。戴化奎及其他队员纷纷“脱离”工作岗位，全身心到孟庄、福苑楼、鹿庄科、前营和乔庄村开展乡村振兴帮扶工作。初来乍到，队员们第一感受是，村里的狗看见就直叫唤，感觉他们就是一个“外乡户”。

　　丁里长街道办组织委员高青与记者聊到：“记得在7月28日这天，也是工作队来上班的第十一天，服务队为我联系的贫困户子女救助学费之事，至今让我记忆犹新。”

　　高青联系的贫困户是丁里长街道办佀垓村郭丙胜。48岁的郭丙胜因患有多年帕金森病症，治病已花掉20多万元。可丧失劳动能力他，特别重视子女教育，两个孩子都在郓城一中读高中，他的女儿郭琪今年有幸考入齐鲁师范学院，这个刚满18岁女孩，和三年前刚考入县重点高中时一样，因家境状况，又一次萌生退学打工供弟弟上学的想法。

　　“郭琪这孩子真的很懂事，平时不多说话，我经常安慰她，一定要好好学习，家里的事大家一起想办法。上大学的费用，姨帮你想办法。”高青了解到，服务队两名队员来自菏泽日报社。7月10日这天中午，她与服务队员一起吃饭时，咨询学费赞助之事。

　　听了高青介绍的情况后，十名工作队员你一言，我一语，为高青出主意、想办法，发动乡镇爱心企业为郭琪捐款，并结合民政等相关部门处理募捐资金的相关事项。截至7月30日下午，已收到款项29950元，解决了郭琪上大学的燃眉之急。

　　服务队员、郓城县人大常委会副主任陈修社表示，在眼下农村，许多家长为了眼前利益，孩子初中毕业，支持孩子打工的不占少数。不少家长说，孩子读完高中、大学，至少要花费10多万元，大学毕业后，也不一定找到好工作，还不如早打工，早挣钱。

　　陈修社说：“目前，国家倡导科技创新，没有知识怎么创新？知识改变命运，永远不会过时。针对郭琪上大学学费一事，在丁里长街道办影响大，效果好，许多企业老板、村民参与，私下议论，这是之前没能想到的！”

　　为民服务，创新工作是丁里长服务队的工作宗旨。各级政府十分重视农村环境整治。为做好农村环境整治，卫生“网格化”的做法早已使用，可是，卫生“网格化”与党员紧密联系的并不多见。10月中旬，结合当前“不忘初心、牢记使命”主题教育，充分发挥党员先锋模范作用，丁里长服务队创新提出并建立“党员卫生责任区”，协同街道办、村党支部将各村按街道、胡同划成若干区域，再将党员分成若干组，把卫生区交予党员管理。

郓城县丁里长乡村振兴服务队的“党员卫生责任区”制度牌

　　在丁里长街道办富苑楼村委会，记者看到“党员卫生责任区”制度牌，上面对党员卫生责任区的责任范围、评比办法、奖罚措施作了明确规定。责任范围：监管街道卫生、胡同卫生、“门前三包”和“美丽庭院”。卫生责任区党员责任是：认真履行岗位职责，切实担负起职责范围内的任务，做到天天巡视责任区内的卫生，发现问题及时处理，处理不了的上报村委会。

　　“我要为俺村‘党员卫生责任区’点个赞。有了责任区后，我们村党员可负责啦，每天一早，他们就开始上街巡查监督街道、胡同、村民门前卫生。”前营村村民赵文静说。

　　责任重于泰山，踏踏实实做好帮扶服务

　　服务队员张华春，来自菏泽市委第一巡察组。三年前，他一直在定陶区乡镇工作，在农村摸爬滚打二十多年，了解“三农”实情。他由衷地说：“干部下基层，不是什么新鲜事，可这次‘万名干部下基层’工作，省委、省政府特别重视，支持资金写在文件上，过去很少见。”他停了停说：“过去，山东省经济体制改革走在全国的前列，成为经济大省，经济强省。目前，我国经济体制改革有了具体措施，供给侧改革、新旧动能转换等，可是‘三农’改革却没有具体得力措施，我认为此次省委、省政府不惜人力财力，实施‘万名干部下基层’战略举措，是对‘三农’工作的积极探索，是推进乡村振兴的有力抓手，服务队员使命关天，责任重大！”

　　7月23日，服务队进驻所包乡村。张华春说：“进了半堤门，就是半堤人，经过多方调研，服务队决定从产业入手，积极牵线搭桥，提升乡村产业优势，以此鼓起百姓的腰包。”

半堤服务队队员走访所包乡村

　　他们首先联系曲庄村对接陈集镇狮克农场，引导该村党支部与狮克农场达成合作意向，成立狮克农场托管服务中心，利用其技术、管理等优势进行托管经营，提高林果质量。同时积极推进土地流转。目前，该村已与狮克农场签订协议，流转土地58.7亩，计划继续流转村西土地200余亩，与四周果园、绿化林打通连片，发展葡萄、樱桃等多种林果种植，并适度延长可采摘周期，着力将该村打造成为集观光、旅游、采摘为一体的田园综合体。

　　针对董小集行政村群众反映的街道排水难问题，督促镇村制定方案，服务队筹集30万元资金，修建长达2700米的下水道。为发展壮大集体经济，计划对成海160亩盐碱坑塘开始治理，在董小集建立一处扶贫车间，群众就可在家门口就业，实现集体经济和群众双增收。

　　为解决人才瓶颈问题，服务队积极与有关方面联系，为帮扶村举办首届农民职业技能培训班，邀请林果专家为果农传授种植和管理技术，现场答疑释惑，培育新型农民，助力主导产业发展。动员外地创业有成的人回乡发展，半堤集村目前有2人表示回乡创业。

　　针对村民“头脑吃不饱”现象，服务队帮扶组建了秧歌队，开展“送医送戏下乡”、移风易俗主题宣讲和文明家庭创建活动等，极大丰富村民们的精神生活。

　　为解决农村脏、乱、差问题，张华春组织服务队队员带头参与环境卫生综合整治工作，在潘楼、成海、曲庄等村探索建立了党员责任区制度，全面落实环境“三包”，即“一包”清理三堆、“二包”卫生整洁、“三包”乱贴乱画治理，深入推进美丽乡村建设。大力开展“美丽庭院”创建活动，按照“庭院美、居室美、厨厕美、家风美”的总目标，做到室内“五净”、院内“五有”、家中“五有”，全力打造“美丽庭院”示范村。五个村现已挂牌58户，其中党员户35户。

　　为激发党支部、党员发展活力，服务队重点聚焦“头雁工程”，引导乡镇为五个村规划了党建主题广场，董小集村的党建主题广场9月份完工，已经投入使用。半堤集村的党建主题广场正在施工，党建主题一条街已经建成。督促半堤集村加快村级活动场所建设进度，目前该村活动场所已经竣工，争取后方单位支持，高标准配套了办公设施。

　　另外，服务队积极参与土地增减挂钩工作，张华春主动请缨，带领服务队队员积极参与东闫村、立新前常村拆迁工作，服务队队员每人分包到户，上门做好耐心细致的思想动员工作，为当地党委、政府分忧解难。

　　创新服务机制，推进民营企业高质量发展

　　服务队员孔建彪，来自市食品药品检验检测研究院，担任民企服务工作队鄄城1队队长。他与记者坦言道：“说实话吧，服务队刚开展工作，就遇到难题，由于企业对服务队缺乏认识和信任，感觉服务队就是走走形式和过场，不会有什么效果，即使涉及到能帮助的事，也不愿意让协助处理。”

　　为消除企业误解，服务队分析研究，查找原因，寻找工作突破口，“只有干出来几件让企业信服的事，才能取得他们的信任。我们是帮扶不是添乱的，决不走形式！”

　　泰全重型汽车配件和鄄城鼎晟化工已投产数年，生产经营稳定。睿鹰制药和华斯壮能源科技正在土建。阳成生物科技正进行生产车间、检验室升级改造，年前还要迎接美国FDA认证检查……“大家一致认为，目前阳成生物最需要帮助，可作为服务重点，以此作为工作开展突破口。”队员胡建成说。

　　服务队从该企业检验室升级切入，先后为检验室改造提出10余条合理化建议，受到企业领导和同志们好评，同时也取得企业信任。之后，服务队协助办理生产许可证，带领企业外出咨询、学习，联系质测部门检定校准检验室仪器设备，检定费用给予最大优惠，选派专家协助办理食品认证，积极协调政策性补助和银行为企业申请贷款。

　　“服务队发现，他们与省派菏泽市民营企业高质量发展服务队业务有重叠，与市派鄄城民企服务队2队职能相同，有许多工作都需要同时开展，与各职能部门工作协调更是‘你方唱罢我登场’，有时一间办公室同时挤着三个服务队队员。”孔建彪说。

　　为更好推进民营企业高质量发展，形成合力，经多次沟通，今年8月28日，3个服务队专门召开联席会议，建立长效联合工作机制，商定联合工作举措，创建省、市民企服务队合作交流、共建共享的工作新模式。

　　截止目前，三个服务队共同召开相关职能部门参加座谈会，举办一期培训班，邀请大学教授、职能部门领导和法律专家讲解授课，解读国家、省、市关于支持民营企业发展相关政策。为有效纾解企业用工难问题，10月中旬，两个服务队与县人社局联合组织召开10家民营企业和5家劳务中介公司参加的鄄城民营企业用工座谈会，企业与劳务中介公司进一步对接，畅通企业选人用工渠道。工作机制的建立有效实现各部门间资源共享，因为大家的目标都是一致的。

　　服务没有最好，只有更好

　　“乡村振兴是省委、省政府的期望，振兴乡村更是农民的愿望，不负省委、省政府的期望，满足农民的愿望，是市委、市政府的盼望！服务没有最好，只有更好。” 菏泽“万名干部下基层”联席办工作人员孙贯华告诉记者。

　　为进一步加强服务队工作纪律，9月2日至10日，“万名干部下基层”联席办对服务队开展了暗访活动，抽查18个服务队，服务队应在岗170人，实在岗108人，请假32人，高新区民营企业服务队因无集体办公场所，20人按缺勤处理。

　　针对暗访抽查活动发现的问题，10月15日至24日，市委常委、组织部长李春英分片区召开座谈会，为服务队工作排忧解难，对服务队提出的问题，限期解决。11月7日至13日，“万名干部下基层”联席办针对“座谈会”列出问题，督促检查落实情况。

　　目前，菏泽市“万名干部下基层”工作稳步推进。据统计，服务队开展卫生清理、文化惠民、送医下乡、法制宣传等公益活动920余次，培训学习活动610余次，提合理化建议300余条。