采煤塌陷地治理

闭矿塌陷预测图

储水生态经济区

　　多年的积累，一年的攻坚，终于结出丰硕的成果！今年10月25日，《巨野矿区采煤塌陷地治理总体规划 （2011-2025）》（以下称《规划》）通过专家评审，标志着延续了几十上百年的只采不治、先采后治的煤炭开发模式在菏泽终结了！
　　从18世纪末的产业革命把“煤”搬上了历史舞台的极重要位置，“掠夺性开发”从来占据主流，由此带来的是一个个传统老矿区的满目疮痍。在菏泽，在巨野煤田，这样的老路子还要重走吗？《规划》给出了否定的答案。
　　“不治理，巨野煤田就将有95万亩沃土遭受严重破坏；不治理，就将有60万亩耕地变成沼泽！”菏泽市煤炭管理局局长刘启同说，不能让菏泽的后“黑金”时代变成“黑洞”！至此，一场采煤塌陷地治理的主攻战打响了，960平方公里的巨野煤田，以坚定的步伐尝试着走出资源型城市一直以来掠夺式开采、粗放型发展的困局！
治理采煤塌陷：历史的使命
　　沃野千里，一年沼泽。在传统老矿区，采煤塌陷总是一个沉重的话题。无论是近邻济宁、枣庄，还是稍远的淮北、河南、安徽，采煤塌陷是“一片”抹不掉的伤疤：地表塌陷，满目沼泽，房塌了、树倒了、路断了、人走了，正如菏泽作家石耿立笔下的一篇散文《谁的故乡不沉沦》……
　　而在菏泽，数据显示，如果不能对采煤塌陷地进行有效治理，巨野煤田将有95万亩沃土遭受严重破坏，平均塌陷深度达5.4米，最深可达11米。也就是说，只采不治的巨野煤田注定几年之后就将变成“千岛湖”。
　　更为重要的是，巨野矿区采煤塌陷已显端倪：截至目前，已形成塌陷地5173亩，其中水域面积达2720亩。
　　这些，看在菏泽市煤炭管理局一班人的眼里，急在心里。局长刘启同回忆说：“菏泽周边的老矿区我们转了个遍，一想到老矿区的今天也许就是巨野矿区的明天，心里很不是个味儿，那时候就突然感觉——采煤塌陷必须要治，而且责任重大！要为子孙负责，要为经济发展负责，也要为和谐矿区负责！这是煤炭管理部门的历史使命。”
　　很长一段期间，不仅是外人，甚至某些煤炭工作者也根深蒂固地认为：煤炭管理部门的职能只是挖好煤就行，而“从来没有像现在这样清楚地认识到塌陷地治理的重要性”。慢慢地，一条既要“抓生产”，也要“抓治理”的采煤塌陷地“规划治理”新路子经过沉淀而定形。
　　说易做难。在当今中国的采煤矿区中，莫说规划治理，就是边采边治、采后再治的成功案例都极少。这种情况下，菏泽怎样打响超前规划、提前治理的第一枪？
　　2010年9月，确定成立“菏泽市采煤沉陷区综合治理工作领导小组”；2011年4月，突出强调采煤塌陷地治理必须“先规划、再治理”；同年5月，聘请中国矿业大学（北京）教授、专家，正式启动《规划》编制工作；2012年10月25日，《规划》正式通过专家评审……随着这次评审结束，标志着菏泽采煤塌陷地规划治理工作迈出了至关重要的一步。
规划治理蓝图：400亿元打造“一带四区”
　　凡事谋而后定。《规划》为巨野矿区采煤塌陷地治理工作提出超前治理的理念，指明了前进的方向，确定了任务和目标，描绘了一张美丽的蓝图。
　　这张蓝图上，“科技、保土、生态、文化”是“底色”，而“一带四区”则是“主角”。其中，“一带”即“巨郓矿业生态经济带”，“四区”分别是水浒文化旅游区、观光高效农业区、储水生态经济区和绿色农渔示范区。《规划》指出，巨郓矿业生态经济带将打造成菏泽东部集农业、生态、观光、旅游、储水等为一体的“生态经济长廊”。
　　这一思路在全国同行业领域中也是首屈一指、极具引领意义的。
　　除此之外，《规划》按照重点工程和重点项目确定了4项采煤塌陷地治理重点工程（边采边复治理工程、引黄充填治理工程、生态农业治理工程和水域综合治理工程）和15个重点治理项目，分布在郓城、巨野和成武3县的12个乡镇。
　　根据《规划》，本规划期内（2011-2025年），巨野矿区可治理采煤塌陷地15.7万亩。至闭矿时，整个巨野矿区的95.1万亩塌陷区将得到全部治理，测算总投入将达到400亿元。未来的菏泽将逐步将这一数字落到实处。
“美丽矿区”不是梦……
　　“通过治理和利用，实现‘田、水、人’和谐共生的新生态系统，使过去单一农业耕种的社会经济生态系统，治理为现代农业、采掘业、农产品加工、高新技术、观光旅游等多行业综合的、经济快速发展、人民幸福安康的新型社会主义农村。”国内土地复垦权威专家胡振琪教授说，《规划?的编制在菏泽煤炭开发中开了个好头，也在全国采煤塌陷地治理中走出了一条新路子。
　　因为这条路，菏泽打造“美丽矿区”不是梦。
　　根据《规划》，巨野矿区通过引黄淤灌、挖深垫浅等方式，不仅可以令废弃的采煤塌陷地变成高度集约化经营的生态和谐的宜农、宜游、宜居胜地，也可增加矿区内相关产业的发展，解决失地农民的后顾之忧，增加农民收入，实现从农民到市民的转换。如《规划》中提到的建设龙堌水上乐园和水浒旅游文化区，专家预测项目完成后，每年可实现收益2.7亿元，成为一支促进地方经济发展、提高农民生活环境和水平的真正 “潜力股”。
　　与此同时，市、县煤炭管理部门还将突出“井上治理”与“井下充填”双管齐下，让采煤区域少塌陷、不塌陷，在总体上实现“减地不减收”的目标。
    事实上，随着菏泽采煤塌陷地的边规划边治理，这一目标已经迈出了第一步。近日，在巨野县太平镇郭坊村旧址，与以前看到的荒芜景象不同，如今一排排高档温室大棚俨然而立，两座现代高效智能玻璃/PC板连栋温室内生机勃勃，五彩椒、小黄瓜、小西红柿水灵可爱，引人垂涎……这里就是龙堌煤矿“高效生态经济园区”一角，也是巨野矿区采煤塌陷地治理的最成功案例之一。
    该园区规划治理塌陷地1.35万亩，目前已展开全面综合治理和开发利用，累计投资达2.2亿元。这里种植的高档蔬菜名气大涨，一些有机蔬菜的市场价格尽管是普通蔬菜的10倍，但仍然供不应求。
    菏泽市煤炭管理局局长刘启同说：“采煤塌陷地治理是一项长期、复杂的系统工程，但实践证明，通过科学、超前的规划治理，完全可以重塑更高层次的生态文明和经济文明，龙堌煤矿印证了这一点！我们也相信，在市委、市政府的正确领导下，巨野矿区95万亩采煤塌陷地的明天会更美好！‘美丽矿区’也不仅仅是只存在于图纸上的一个梦！”

（责任编辑：李 亚）