营商环境的“菏泽突破”

“投资差距,实质是环境差距” 

　　到过菏泽的人都有这样的感觉:这几年菏泽的变化很大,发展很快。但是,菏泽人并不自满。对比周边地区,菏泽市各级领导感到巨大的发展压力。

　　2012年,菏泽市规模以上固定资产投资完成687亿元,总量仅排在全省第16位、周边九市第6位；23.5%的增幅在全省虽然位居前列,但在周边九市仅排第7位。“投资上的差距,实质上就是环境上的差距。”菏泽市长孙爱军在一次会议上不客气地指出。他说,之前到一些企业调研时,有些企业反映个别部门办事环节多、推诿扯皮,甚至不送礼不办事。一个房地产项目,从招拍挂拿到土地到各种证件手续齐全,要经过20多个部门单位层层审批,加盖36枚269次公章。

　　市长在大会上自亮“家丑”,让一些单位领导坐不住了,纷纷主动通过对比找差距,自查自纠摆问题。市环保局为进一步提升审批效率,在审批时限比法定时限压缩了70%的基础上,再压缩50%；市国土资源局对每一个审批事项进行重新审定,取消审批事项5项,审批环节减少27个。企业则感受到了管理理念转变带来的便利。在鄄城县晨鸣板材有限公司,县林业办主动登门服务,把植物检疫点设到了企业,24小时有人值班。“我们公司一天对外销售板材3大车,以前都需要运到县服务大厅进行检验,现在不用出门就可检验。”公司销售部副经理李加明说。

　　营商环境,决定着一个地区的竞争力。菏泽医药产业,十年间主营业务收入由几亿元增长到去年的323亿元,跃居全省第二位,与当地行业主管部门周到的政务服务密不可分。菏泽市食品药品监督管理局对医药企业提供“全程式”服务,在新建在建医药项目中坚持关口前移、主动靠上,从立项、环评、安评到认证等各个环节都有专人负责、一跟到底,把监管和服务融合在一起。“推进政府职能转变是一场‘自我革命’,必须敢于突破部门利益掣肘,把履职尽责放在首位,把更多的精力集中到服务上来。”该局局长史国生对记者说。