栉风沐雨砥砺行 菏泽市公共资源交易中心发展纪实

2023-03-17 16:36:00 来源: 大众网 作者: 刘超越 曹沙沙

  大众网·海报新闻记者 刘超越 通讯员 曹沙沙 菏泽报道

  七载栉风沐雨、踔厉奋发,七载砥砺前行、春华秋实。

  自2016年顺势而生,沐浴着牡丹芬芳,高举党建引领大旗,吹响创新嘹亮号角,锚定公共资源交易“零门槛、零跑腿、零接触、零成本、零差评”的“五零”目标,菏泽公共资源交易实现了一个个里程碑式的跨越。

  中流击水,踏歌而行。2017年中心正式运行,2018年搭建公共资源交易一网三平台,2019年交易额突破两百亿,2020年菏泽市工程建设项目招投标等四大类项目交易平台完成整合,2021年菏泽完成首个跨市远程异地评标项目并上线“不见面开标”系统,2022年菏泽与全国61个地市实现CA跨区域互认……一步一个脚印,菏泽市公共资源交易中心正把公共资源领域的美好蓝图变成现实图景。

  “一张网”纵横贯通,平台整合“高效能”

  “合则通,通则达”从分散交易向集中交易,从线下交易向线上交易……如今,在菏泽市公共资源交易中心各类交易项目有序开展,点开“菏泽市公共资源交易网”的“工程建设招标公告”板块,牡丹区阳光学校二期工程建设、东明县智慧停车场项目、曹县河道治理工程等涉及民生的招标信息越来越多。截至目前,网站已公布上万条信息,其中招标信息7000余条 ,而其他政府采购、土地交易、国有产权等板块信息也是一目了然。

  近年来,菏泽市公共资源交易中心持续深化公共资源交易平台整合共享,打造纵横贯通的公共资源交易“一张网”,不断完善交易系统建设,强化平台功能,提高公共资源配置质量和效率,努力构建省、市、县三级一体化交易平台,打造一市八县公共资源交易“一张网”,推进制度规则、交易平台、服务标准、信息发布、评标专家、信用管理“六统一”,促进交易一网通办、信息一网发布、监管一网覆盖“三一网”。自全市公共资源交易“一张网”推行以来,采购资金节约率提高2.6倍,平均节支率达12.76%,为建设“全国统一大市场”助力护航。

  “一条龙”高效透明,科技赋能“助交易”

  整个招标、开标、评标流程科学高效顺畅,没有堆积如山的投标文书、没有熙熙攘攘的开标现场、没有长时间的焦灼等待……曾经交易中心门前“车满为患”、开标区人声嘈杂的“忙乱”景象不复存在,取而代之的是不见面开标大厅、专家专用电梯等信息化设施,功能区划明确,交易秩序井然,受理与组织分理、开标与评标分理、操作与监督分离,“面对面”变成“键对键”“网上办”。

  “没想到点点鼠标,投标文件不到1分钟就解密成功,真是省钱省力又省心!”投标人点赞道。

  推行进场交易项目100%全程电子化“不见面”开标,投标人无需到场,只需登录平台“不见面开标大厅”便可实现足不出户即可完成投标活动。远程异地评标常态化,实现跨省异地评标。采用云监控、云会议、云签章等新技术,并上线“专家云签小程序”,实现各地优质评标专家资源共享及专家认证“掌上化”,目前通过云签小程序已为180名专家提供身份认证服务,确保评审过程安全高效、电子监督、可溯可查,实现招标人、投标人和评标专家“区域隔离、远程协同”。保证金“线上收退”“即办即退”,电子保函“一键操作”“在线办理”,线上自动退付保证金近700笔,开具电子保函869笔,为投标企业释放上亿元资金压力。

  “一条心”优化服务,营商环境“亲清轻”

  察势者智,驭势者赢。好的公共资源交易营商环境既是促进各项事业发展的“起步器”,又是保证各项事业高质量完成的“保障卡”。菏泽公共资源交易中心坚持需求导向、问题导向,通过交易服务标准化、市场一体化、减负最大化等多策并进优服务,换来营商环境“亲清轻”。

  “营商环境怎么样,服务质量高不高,归根到底是交易主体说了算。”菏泽市公共资源交易中心党组书记、主任吕建勇说,一直以来,交易中心都将交易主体的体验感、幸福感、获得感看作是评判交易中心工作成效的“金标准”。

菏泽市召开公共资源交易融资业务工作推进会

  一是深化全流程电子化交易,推进手机端业务“掌上办”,推行“一码投诉”服务,上线专家云签小程序,打造移动交易新场景,现已为市场主体提供一码投诉服务27次,投诉周期缩短60%,提升了投诉效率,进一步提升电子化交易便利度,拓宽了公共资源交易服务“随时办、随地办、随手办”的服务范围。二是发挥融资平台作用,落实稳经济一揽子政策。我中心会同市地方金融监管局,及时联合召开公共资源交易融资业务工作推进会,助力我市中小微企业发展,解决企业融资难问题。联合银行根据市场主体需求,提供定制金融产品服务,设开通企业、金融机构融资供需“绿色通道”,为中标成交供应商提供无抵押、无担保融资服务,开发中标通知贷、云采融、综合类等多款融资服务产品。目前,我市20家中标企业与银行达成融资意向2928.4万元。三是下好管理服务功夫,实行交易场地“5+X”预约服务及,时完成项目入场登记和时间场地预约,增设开评标场次,开足马力保障各项交易活动顺利进行。四是业务实操培训上门。送政策、技术上门,开展业务流程讲解和培训,开展上门走访,跟踪诉求办理,现已开展业务培训会11次、培训人次3600余人。五是大力破解停车难题。我中心科学编制停车设施专项规划,一半停车区域为市场主体停车专用,停车难问题得到有效缓解。

菏泽市公共资源交易推行“一码投诉”服务

  “一面旗”引领发展,绘就发展“新画卷”

  信念不牢,地动山摇。长期以来,菏泽市公共资源交易中心坚持党建引领,凝心聚魂,不断筑牢改革的“根”和“魂”,疏通发展的“经”与“脉”,为全市公共资源交易创新发展注入了新动能。

  菏泽市公共资源交易电子服务系统在对山东CA、中金CA、天威CA兼容互认的基础上,完成了与山东省公共资源交易多CA统一认证平台的对接升级,实现了CA数字证书跨平台互认。省内率先上线“鲁证通”APP,自2022年4月25日起,正式开通“鲁证通”移动数字证书办理业务,切实解决CA数字证书互认困难、介质使用管理不便等问题。实现“鲁证通”移动数字证书、CA数字证书免费办理,现已免费办理5000多个CA证书,为市场主体节省成本130多万元。

菏泽市公共资源交易中心免费办理CA处

  这是菏泽公共资源交易中心党建引领业务深度融合发展的一个生动缩影。牢牢把握“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”目标要求,聚焦群众“急难愁盼”事,用心用情用力开展“我为群众办实事”实践活动,群众满意度不断提升。活动开展以来通过精准服务重大项目建设、推进采购项目投标保证金电子化、帮扶区域化党建共建社区困难群众等,办成实事40余件。

  时间新故相推一往无前,奋斗接续发力永不止步。

  菏泽市公共资源交易中心把握新形势、应对新挑战、履行新使命、展现新作为,以只争朝夕的劲头、时不我待的气魄,凝聚起高质量发展的强大合力,乘风破浪、砥砺奋进,交出了成色十足的优异答卷。2021年以来,菏泽市公共资源交易中心的经验做法被国家发改委等国家级平台推广宣传29次,山东省公共资源交易网等省级平台推广宣传400余次。其中,《菏泽市创新推出招投标保证金不见面、快退付》被省政府办公厅作为优化营商环境创新案例在全省推广、《菏泽市“信易+交易”助力优化营商环境》入选全省第二届“信易+”信用惠民便企应用典型案例。

  百围之木,始于勾萌;万里之途,起于跬步。崭新的一页即将翻开,身处历史与未来的交汇点,回眸是脚踏实地的坚实步伐,前望是激动人心的时代新航。2023年菏泽市公共资源交易中心将立足高点定位,扬起奋进之帆,对标先进谋发展,勇当高质量发展排头兵、现代化建设先行军。围绕区域合作提升、平台功能提速、营商环境提质、市场秩序提正、干部作风提神,坚持上下一条心、拧成一股绳,实现职责明确、交易透明、规章健全、运行顺畅的公共资源交易体系之“初心”,为公共资源交易事业高质量发展书写新篇章。

初审编辑:沈甲亮

责任编辑:刘进

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