依托现有基础和优势，实施集约化、品牌化和高端化发展战略，招徕国内外知名商贸物流项目，调高定位、调优结构、调新业态，不断提升服务业发展层次和能级；以国贸中心、银座商城、茂业百货、恒泰商厦等商业密集区为织点，以中华路、华英路、和平路、永昌路等商业街为网线，不断优化服务业投资环境，极力招徕国内外知名服务企业落户，实现服务业的规模化和连锁化；以恒盛大市场以北人民路与
牡丹路周边区域以及丹阳工业园周边区域为重点，高起点加强市场发展，目标是招引并开工建设至少4个大型专业市场，在全处形成织点商厦林立、网线蒸蒸繁荣的大商业发展格局，目标五年内实现商贸服务业营业额突破200亿元。
同时，从发展楼宇经济入手，壮大社区集体经济，繁荣各类商业，推进农村型社区与城市型社区一体化。做大做强商贸、物流等基础性产业和生产性产业，同时积极探索发展文化创意、电子商务、工业设计、软件开发等高附加值的新经济产业，提高产业发展的软实力。力争把丹阳打造成为菏泽最繁荣的服务业核心区。
