按照“社会政策要托底”的要求，大力实施“民生优先”战略，扎实推进“六大民生工程”，注重在做大“蛋糕”的同时，更加公平合理地分好“蛋糕”。上半年全市用于民生方面的财政支出117亿元，占整个财政支出的75.6%，同比提高3.1个百分点。一是着力办好民生实事。健全完善民意导向工作机制，主动回应群众期盼和需求，先后组织实施了打通城区断头路、整治大气污染、加快城区中小学校建设等专项行动，着力提高基本公共服务均等化水平。新增城镇就业人员6.39万人，农村劳动力转移就业15.8万人、困难群体就业2925人，分别完成年度计划的71%、88%和65%。在全省率先实施城乡一体化居民基本养老保险制度，提高了城乡居民养老金标准和城乡低保标准，覆盖率居全省前列。“先诊疗、后付费”服务模式实现全覆盖，大病医疗救助比例提高到60%，重特大疾病救助比例提高到70%。开工建设中心敬老院41处，建成31处。新开工保障性住房6925套、棚户区改造项目4060套，启动整村改造建设项目105个。统筹城乡教育事业均衡发展，市区计划全年新建中小学校14所，目前已开工建设9所；新建农村义务教育学校标准化校舍2.4万平方米。市直6家医院新增医疗用房3万平方米、床位 531张，148所乡镇卫生院、22所社区卫生服务中心、2349所村卫生室全部实行基本药物制度，在全省率先实现基层全覆盖。扎实推进公共文化服务体系建设，市图书馆新馆投入使用，县区文化馆、图书馆“两馆”主体工程全部竣工，农村文化大院覆盖率达到60%以上；省级非物质文化遗产项目及其代表性传承人入选数量稳居全省首位。继去年购置投用110辆新能源公交车后，今年上半年又新增100辆，并首批投放公共自行车2000辆，运行状况良好，市民出行条件明显改善。二是大力推进扶贫开发。出台《关于进一步加大工作力度全力打好扶贫开发攻坚战的意见》，农村扶贫开发精准识别工作基本完成，“扶贫地图”初步形成。启动实施“百村万户工程”，对省市重点贫困村外的百个贫困村、万户贫困户落实帮扶措施，积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。贫困村“第一书记”实现全覆盖，党员干部结对帮扶困难家庭7576户，惠及贫困群众3万余人。三是全面加强社会治理。大力推行社区网格化管理模式，不断提高“天网工程”覆盖率和运行水平，健全完善社会治安防控体系，深入开展“平安菏泽”创建活动。今年上半年刑事案件发案率同比下降3%，“两抢”案件分别下降30.9%、50%；群众对社会治安满意度达到92.5%。扎实开展矛盾纠纷排查化解活动，排查化解矛盾纠纷1803件；上级交办的信访案件办结率达到96%。狠抓安全生产，集中开展“打非治违”专项行动，各类事故起数、死亡人数同比分别下降7%和7.5%。深入开展食品药品安全专项整治活动，查处案件2649起，捣毁制假售假窝点5处，抓获处理违法犯罪嫌疑人34名，有效保障了群众饮食用药安全。