结合实际工作，就省行特色文化“忠诚事业、埋头苦干、严细管理”之“严细管理”，从合规管理、合规经营方面谈点粗浅看法。
一、为什么要严细管理
严细管理就是“严管、细理”，从制度和人两个层面去把握、去设计。严管可以从制度设计、督导手段去理解；细理可以从思想职工工作层面去理解，激励机制、企业文化建设等。先用制度约束、限制，再从激励、心理疏导等方面，调理员工的心态，使其乐于在制度下工作，习惯成自然，最终成为能力，达到管理似不管的效果。
（一）严细管理是时代发展的需要。习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习讲话时指出：“治国必先治党，治党务必从严。”越是到发展的关键时刻，越要加强管理。我国经过30多年的改革开放，取得了巨大成就，但也存在环境恶化、思想不够统一等影响发展的问题，虽然这是发展中的问题，但必须提前着手加以管理，否则对今后的发展是不利的。相对山东省农发行来说，经过这几年的发展，我行无论是业务发展、信贷支农，还是经营效益、文化建设都上了新台阶。为了长远发展，必须切实解决发展中遇到的问题和不良倾向，而这就必须从严治行。
（二）严细管理是业务长远发展的需要。基础不牢，地动山摇。省行连续开展了三年管理年活动，今年又开展了作风建设年活动，其实，作风建设年是管理年活动的延续。经过活动的开展，基础工作得到夯实，各项工作得到有效发展。但在高度发展的同时，个别地方对严细管理的执行不够坚决，致使出现了一些问题。问题的出现在一定程度上影响了我行的长远发展，也给我行造成了负面效应。
（三）严细管理是保护干部的需要。管理需要人去执行，管理成果反过来会保护人。如果制度不健全或制度健全落实不到位，损失的不但是工作成绩，更大的损失是人才。一个单位出了问题，影响不仅仅是员工的进步，更多的还影响员工的自信心。这对今后工作的开展是不利的。所以从保护干部的角度看，严细管理必须不折不扣落实到位。
（四）严细管理是建设现代农业政策性银行的需要。“打造一流现代农业政策性银行”的愿景体现了农发行的发展战略，反映了农发行员工的共同愿望，描绘了农发行未来的美好蓝图，必将进一步激发全行员工的热情和斗志。而制度健全、执行到位、员工的忠诚度高是一个现代银行所须具备的必要条件。而要达到这个条件，严细管理是必由之路。做到执行到位，培养员工的忠诚度须严细管理。
二、如何进行严细管理
严细管理这四个字整天挂在嘴边，但严管，管的是什么？细理，理的是什么？对这个问题恐怕有些员工还没有认真思考。严细管理到底管什么？管理的依据是什么？谁去管？管理者需要具备哪些素质？管到什么程度，最终要达到一个什么样的效果？如果把这些问题弄清楚啦，严细管理这项工作就会做好，才能达到真正的效果。
（一）严细管理的几个误区。一是偏重制度的强制性，而忽略对员工心理的梳理。更多地强调制度的执行，而没有考虑怎样才能执行好，强制性大于柔弱性，致使员工在执行制度时是被动执行，而不是主动去做。二是偏重内部管理。在制定的精细化管理考核中，主要针对银行内部的基础操作性管理，而对外部企业的经营环境的管理不够细致。三是偏重对普通员工的管理。在实际操作中，具体的操作实施细则大部分是针对普通员工，而对领导没有明确界定，致使其责任意识不强。四是存有为管理而管理的现象。严细管理要以忠诚事业、埋头苦干为前提，没有对农发行的忠诚、没有埋头苦干的精神，严细管理是达不到应有效果的。
（二）严细管理需要把握的几个原则。一是公平性原则。制度面前人人平等，不搞特殊例外，否则就会导致制度的不执行。二是兼容性原则。既要严管，又要细理，二者不能分离，严管一定要细理，细理是为了更好的管，二者缺一不可。三是层次性原则。分内部管理和外部管理；又分为对领导的管理及普通员工的管理。也就是说要有层次感。四是真实性原则。也就是说对上级行的规章制度要求等要认真学习、深刻领会，并紧密结合本单位工作实际，而不是机械去执行。五是要有实效性。就是为严细管理定好位，通过严细管理，单位要达到什么目标，基础管理如何、员工作风及素质如何等。
（三）严细管理的目标。严细管理通过哪个载体去实现。制度和人。没有制度，管理就失去了依据；制度要依赖人去执行。 管理的关键是人。管理有两个层次，一是以制度管人；二是以人管人。大凡国际性的大公司，都有一整套完善的制度体系，一个企业最重要的制度，最根本的是执行力。所以要做到严细管理需要在现有基础上完善规章制度，调动每个员工的积极性。
（四）做好严细管理工作的对策和建议
1、在制度层面。制定制度必须结合实际。经过这几年的发展，我行的规章制度逐步健全，但在激励机制方面做的不是很到位。如鄄城县支行，自去年新一届支部成立后，根据上级行的要求结合实际制定了一些制度，并狠抓落实，也取得了不错成绩，但对个别员工还是缺乏有力的惩戒措施。从有利开展工作的角度来说，这种惩罚措施最好自上而下，以方便操作。如实行末位淘汰制等。
2、在人员层面。
对内，一是对领导干部的管理。加强对领导干部的管理，发挥领导的带头作用。火车跑得快要靠车头带。首先，要树立正确的价值观。要给员工一个清晰的奋斗目标，围绕这个目标引领、带领员工坚持不懈地奋斗，不能浑浑噩噩过日子。如鄄城县支行，2012年初该行就提出在精细化管理方面各专业必须进入全市前三名，并落实到各部室，全年加强督导，最终该行精细化管理工作条线考核有5项第一，总分全市农发行第一名。实现了前所未有的成绩，员工的自信心和自豪感得到增强，工作的积极性和主动性进一步提高。市分行提出精细化管理要创一流，全省或全国的，这就是一个目标。其次，领导干部要以身作则。除有良好的品德外，须做到亲力亲为，不当甩手。如鄄城行，在环境卫生打扫上，行领导与员工一起打扫，包括卫生间。领导者是最容易破坏规则的，往往要求别人怎么做，而自己做不到，不但规矩被破坏，而且领导者的形象、号召力会受到影响。第三，要有毅力。就是以一流的工作为目标，以提高持续创新能力为支撑，以尽职、务实、创新、自强为准则，保证农发行稳健运行和持续发展。认准的事情要坚持不懈做下去，坚持本身就是毅力。我行坚持着正装上班，刚开始大家不习惯，但随着时间的推移，大家慢慢认可，习惯成自然，客户感觉到农发行的变化，员工感受到心理的满足感。第四，要有激情。激情是建立在对所从事工作的热爱上，建立在取得工作成绩的成就感上，建立在对农发行目前工作环境的认同感、忠诚度上。良好的企业文化、宽松的工作环境、健康的选拔人才机制等，让大家感受到“公平”，这是很重要的。
二是对员工的管理。首先要有明确的目标。就是要让员工知道自己处于什么岗位，该干什么，干到什么程度，干的好坏有没有惩罚措施等。要制定岗位责任制，将各项工作分解落实分解到人，根据劳动量大小确定系数，结合其完成对口上级行专业临时工作情况，综合考虑为行带来的经营效益（如组织存款、增收节支）等。其次，提高服务质量。目前的精细化管理大多是内部的，比如该行所说的改善办公环境，这里有个问题就是该行所做的客户是否都满意哪?不一定。因为完全没有站在服务对象的需求上去做。提高服务质量需要换位思考，假如我是客户，我到农发行办理业务感受到什么样的服务才满意？根据这种感受采取措施，该行的服务质量一定会提高。该行鄄城自去年开展窗口服务明星评选以来，在服务质量和水平上有大的提高。但与客户换位思考的意识还不够强，下步需要认真反思。第三，要做卓有成效的企业文化建设工作，培养员工的忠诚度。要打造现代一流农业政策性银行，企业文化建设必不可少。该行在统一标识的基础上采取了一些措施，如为每个过生日的员工（包括内退休人员）送生日蛋糕、鲜花，过好每一个传统节日，在有限的费用下完善了阅览室、职工之家，并举办一些行之有效的文体活动，陶冶员工情操，努力做到健康工作、快乐工作，使员工感受到农发行大家庭的温暖。第四，强化激励机制。一个良好的企业氛围是不会让老实人吃亏的。所以须强化激励约束机制，赏罚分明，不能吃大锅饭，否则能干的不干，不能干的更不干。激励机制要结合农发行的体制机制因素，同时充分考虑我国的文化背景，做到既能激励人，又不致于激化矛盾，达到工作成绩提高的目的。
（鄄城县农发行郭士玉 菏泽市农发行黎鲁陶）
