三是强化督导，集中清理。实行“一周一通报、半月一检查、一月一考核”的督查制度。定期不定期到各村现场查看，奖优罚劣。同时进行集中打扫，突击整治。截至目前，全乡累计出动干部群众6000余人次、机械车1280余辆次，清运垃圾1960吨。

　　四是健全队伍，长效管理。该乡把该项工作作为一项常态化工作来抓，乡督导考核办、环卫所将各村环卫一体化工作纳入月考核任务，加大了考核分值。乡驻地配有16名专职保洁员；按照每100户一名保洁员的标准，全乡29个行政村共选配保洁员179名，并落实了工资待遇。各村保洁员定期将生活垃圾送入乡垃圾中转站进行压缩处理，实现了“户清理、村收集、乡转运、县处理”的垃圾处理模式。

　　突出抓好小城镇建设和民生工程

　　去年以来，该乡紧紧围绕“高起点规划，高标准建设，高效能运行”的工作思路，立足乡域实际，一是投资400万元对迎宾大道两侧进行配套设施建设，投资200万元进行污水管网建设。二是投资5000万元打造阳光社区，目前70间沿街房全部完工并投入使用，居民楼已入住近100户。三是驻地道路修建工作，上半年借助农村道路网化工程，对全乡西外环、北外环道路进行硬化，并实施了西外环北延工程，修建大型桥涵3座，顺利实现了与310国道衔接。四是郯城县交警五中队办公楼项目，正在办理相关手续。五是陈庄村沿街房建设项目，在道路西侧统一建设沿街房600间，预计投资2000万元。投资300万元新建的医院门诊楼，今年年初投入使用。建设了归昌乡新型农村专业合作社，主体工程已投入使用。该项目的如期建成，将有力带动全乡农产品种植加工向多元化、规模化的方向迈进。六是利用土地增减挂钩项目，对焦庄村土地进行了整理开发，统一规划，投资1500万元建起了49位居民房，完成了旧村改造，让群众在新农村建设中得到实惠。

　　突出抓好其他社会各项工作

　　今年以来，该乡经济发展、社会稳定、计划生育、基层党建、文化宣传和民生工作等都取得了新进展。社会和谐稳定，未发生重大刑事案件和重大安全事故；扎实抓好计划生育工作，确保全乡计划生育各县指标位居全县前列；在文化宣传方面，以“乡村文明行动”、“四德工程”等活动为抓手，加强舆论宣传和农村文化阵地建设，先后举办各类培训班三期，对乡村两级文化大院进行升级改造，建立可容纳20人电子阅览室1处，村级文化大院6个；投资近350万元在焦庄、范庄、老归昌、东樊、关庙、袁林等村新建17处农民休闲文体广场，新建农家书屋6个，购置各类书籍3万册。

　　农村产权制度改革工作也扎实推进，目前全乡农村集体产权确权工作全部完成。深入开展党的群众路线教育实践活动，尤其是在解决联系服务群众“最后一公里”问题上，该乡扎实做好了农村环境综合整治，切实提升全乡居民生活环境；投资15万元对乡便民服务大厅进行了升级改造，解决群众办事难问题；不断加大教育卫生投入，投资280万元建成朱村小学、玉庙小学教学楼并投入使用，投资300万元的中心幼儿园教学楼已完成，即将投入使用，积极实施教育均衡发展，全乡6个学区及郯城五中将新建办公楼各一栋，建筑面积达14000平方米，投资300万元建成卫生院一处，切实改善群众就医环境；投入20万元对乡敬老院进行修缮，另外积极开展低保核查工作，全乡去除不符合条件低保户323余人，新增低保177人。

　　加快城镇建设步伐提升群众幸福指数

　　郯城县归昌乡党委书记田勇

　　今年以来，归昌乡牢固树立“抓小城镇建设就是抓经济发展”的观念，不断强化“小城镇、大战略”意识，把建设小城镇作为拉动全镇经济社会发展的重要举措，解放思想，开拓创新，加大投入，完善功能，积极推进农村城市化、城镇现代化、城乡一体化，基础设施不断完善，城镇规模不断扩大，承载能力逐步提高。

　　高点定位、高标准规划，加快人口向城镇聚集。2013年，归昌乡完成了涵盖全乡29个行政村的第三轮城镇建设规划，并通过了专家论证。规划乡区面积3平方公里，规划完成后，乡域总人口将达2万人。预计到“十二五”末，全乡人口可达到4.4万人，其中乡区人口达到2.5万人以上。全乡将形成三大功能区，即以商业、住宅为主的中部老城区，以工业为主的东部工业区，以行政管理和高新技术产业为主的北部新城区。

　　加大城镇开发力度，提升城镇品味和档次。今年以来，归昌乡立足提升城镇品位、加快人口集聚，先后开发建设了阳光社区、富民商业街、文化路民居区和商住工程的开发建设，全乡累计开工楼房面积20万平米，竣工16万平方米，大大提升了群众的居住水平。大力发展民营经济，夯实城镇化建设基础。首先是做强优势产业，转移农村富裕劳动力。今年以来，归昌乡立足自身优势，加大招商引资力度，着力发展优势产业，培植骨干企业。目前，全乡拥有各类企业100多家，年产值在1000万元以上的企业80多家，从业人员1.2万多人，转移了大量农村人口，加快了小城镇建设步伐。

　　完善基础设施，增强服务功能。为满足不断增长的城镇人口的正常需求，以创建全国小城镇建设示范镇为目标，不断加大城镇基础设施配套和公用设施投入。完善了乡区路网布局，建有“六纵八横”道路，总长度22公里，硬化面积4.8万平方米；规划新建道路3条，长度5000米；建有3处供水站、1处综合文化站、4处文化广场。投资400万元对迎宾大道两侧进行配套设施建设，打造凤凰文化广场一处；投资200万元进行污水管网建设，对道路两侧下水道进行高标准修建。投资5000万元的阳光社区目前70间沿街房全部完工并投入使用，居民楼已入住近100户。