菏泽大众网8月25日讯(通讯员 聂小猛)牡丹区高庄镇农村土地确权颁证工作已在8月上旬在全市率先完成了内业、外业工作。历时5个月,量地8.7万亩。成绩的取得得益于市委、市政府的正确决策,得益于牡丹区委的周密部署,得益于我镇摸索创立了一套可行性强的农村确权颁证工作“高庄经验”。
一、强组织建队伍。高庄镇成立了由党委书记任组长的土地确权颁证工作领导小组,纪委、财政、土管、建委、公安为主要成员单位,专门安排纪委书记靠上抓,各部门之间相互补台、统筹兼顾,为土地确权颁证工作提供了组织保障。同时,按照市委副书记解维俊视察高庄土地确权试点工作的要求,结合党的群众路线经验实践活动,我们配备了8名新录用的公务员干部,这些同志刚参加工作不久,干事创业的激情高涨,接受新事物的能力强,对RTK设备操作熟练,特别是用微机做内业,用RTK设备测量地块上,标准高、测量快。8名同志两人一组,两人一村,四组轮测,压茬进行,充分利用秋季作物长高前的“黄金时间”,采取早上班、晚下班,多班轮流作业的方式,确保做到“人歇机不停”,我镇2台RTK设备平均每天测量近620亩。坚强的班子和精干的测量队伍,为我们高庄镇较快完成测量工作提供了人力保障。
二、强督导重奖惩。自确权登记工作开展以来,高庄镇以不同形式召开专题会或调度会15次。镇党委书记亲自调度、督导测量队伍,副科级干部轮流排班,包村干部早6点到村,年轻干部加班加点赶进度,打紧时间搞测量;同时,经党委会研究决定,按照一亩地一元钱的标准给予工作人员补助,一天一公布,一天一调度,对工作疲沓,完不成当天任务、测量低于平均亩数的人员进行点名通报批评,连续两天不达标的扣发补助,这种“纪委督导一奖一罚”的奖惩模式,为我们快速、准确完成土地确权颁证工作提供了机制保障。
三、强业务重协调。一是在内业方面,我们邀请了设备公司的2名业务员,住在高庄镇长达2个月,随时给予我们内业测绘和外业测量上的指导,在做内业时,遇到问题即时解决,公司技术人员的指导确保了高庄镇内业测绘准确快速进行。二是在外业测量方面,严把调查摸底关,村实施小组对照二轮延包信息表与村分地底册,逐户核实农户家庭承包土地情况;严把勘测关,对土地实地测量时,村委会、农户、群众代表、测绘人员“四到场”,每个村都推举了几名熟悉当时分地情况、指地定边的村民,这使我们干部在测量时,能够迅速辨别到户主的地界,准确打点定边。群众的参与,全面摸清了农村集体土地情况和农户家庭承包地状况,大大减少了矛盾纠纷,确保了外业测量工作的顺利开展。三是在问题协调方面,土管、财政、建委、公安给予了大力支持,为我们妥善处理测量过程中遇到的户主确定、经费补助、争议地块解决等问题提供了保障。
四、强操作重效率。在具体操作中,做到“五及时、四相符”。对原土地承包做到村不漏户,户不漏人,地不漏块,资料归类整理及时;工作深入走访及时;统计表格信息填写及时;实测丈量及时;问题解决及时,从而确保承包面积、承包合同、经营权登记簿、经营权证书“四相符”。同时,为确保确权工作及时完成,在整个过程中,我镇始终坚持工作安排及时,工作督导及时,日汇报、周调度及时,奖惩措施落实及时。从而确保了我镇土地确权工作高效、精确、顺利进行。
下一步,我镇土地确权登记颁证工作进入公开公示、分析纠错阶段,我们高庄镇将第二次土地确权现场会为契机,按照市委、市政府总要求,强化措施抓落实,借鉴兄弟单位的好经验、好做法,坚决完成好市委、市政府交给我们的工作任务,按时把土地确权证书颁发到群众手中。