近一个月来，本报热线连续接到了 24个反映烧烤摊扰民的电话 ，包括大连路 、同安路 、镇江路 、大名路在内等20余处。啤酒加烧烤在受到众多食客追捧的同时，也给周围居民带来了挥之不去的困扰，特别是老人和孩子。“吵、呛、脏、乱、占道……”提起楼下的烧烤摊一名老人止不住地叹气。然而在高利润的驱使下，路边烧烤并没有随着投诉而减少，反而“遍地开花”。城管部门表示，他们的执法行动主要集中在对占路经营的处罚上，影响居民生活的其他隐患，还需要多个部门联合执法。
■反映
吐槽烧烤摊个个说崩溃
自6月3日以来，不断有市民拨打本报热线96663投诉：居民楼旁有烧烤摊扰民严重。记者整理发现，从6月3日到7月3日，本报共接到投诉电话24个，涉及地点分别是大连路与丹东路交会处，延安一路，同安路，镇江路，燕儿岛路与珠海路交会处，大名路，金水路，永年路与升平路交会处，长兴路，伊春路，郑州路，江西路，黄台路与无棣路交会处，十梅庵路，合肥路，肥城路，人民路，九水路与万年泉路交会处，开发区嘉陵江西路，城阳的赵红路。
记者逐一对打来电话的市民进行回访，家住燕儿岛路与珠海路交会处的杨先生告诉记者：“每天都有人骑着三轮车，从一家小超市拉出照明电来，摆下桌子就营业。从晚上10点到凌晨三四点钟，吃饭的不断，都是有说有笑。”他说，家里有不到2岁的小外孙，很受噪音的影响，再加上呛人的浓烟，使得房子“没法住”。来此光顾的一些顾客还会随地大小便。
今年73岁的王老先生家住大连路附近。“在大连路和丹东路路口，有人开着面包车过来，占着人行道就开始摆摊。除了油烟，那些人还又拉又尿又吐，搞得乌烟瘴气。”
■探访
油烟中又吆喝又吐又打架
“坐在摊上吃烤串的人很过瘾，住在附近的人很草鸡。我们邻居盘点了一下户外烧烤所有的劣处，发现烧烤摊‘五毒俱全’。”家住黄台路的王先生说，这“五毒”包括吵、呛、脏、乱以及占道。“烧烤摊一般都营业到很晚，深夜路上静下来后，烧烤摊上时不时传来大笑声、吵闹声，非常打扰附近居民休息；呛人是烧烤摊的通病，有些烧烤摊摆着长排的烤炉，旁边还放着好几台大风扇，呼呼地往外吹着浓烟，远处一看跟起大火没两样。”王先生说。
7月1日晚上10时许，记者在台东商圈一家烧烤摊看到，坐在一张桌子前的4个人3个明显喝高了，但他们还在劝对方再喝一点；旁边一个桌子旁，一名男青年一边趴在桌子上吐，同伴们一边还劝他继续喝。而烧烤摊在火爆的同时也带来了大量的垃圾，7月3日凌晨，记者在大尧一路一处撤摊的烧烤摊附近看到，地上到处是废弃的竹签、纸巾、烟头等物。
不少人吃饱喝足，不但随地大小便，人也变得冲动，经常有醉酒市民发生冲突，惊动110民警前来处理。
而对于占道问题，家住人民路立交桥附近的杨女士体会非常深，“俺楼下一溜七八家烧烤，都把桌子支在人行道上，晚上要从那里走，非得在马路上绕不行，路上车来车往很危险，有一次我差点被公交车刮倒。”杨女士说，这些烧烤摊不仅占据了人行道经营，几天下来人行道都被油污涂抹得黑乎乎，“走到上面粘鞋，气味还难闻。”
■叫苦
受扰居民找完城管找民警
记者在整理反映烧烤扰民的线索时发现，当面对烧烤扰民时，市民寻求帮助的职能部门不尽相同，有市民拨打110求助，有的则向城管部门反映，还有市民会向环保部门进行投诉。这些职能部门是否都涉及到烧烤扰民的管理？市城市管理行政执法局的相关负责人称，要想真正管理好露天烧烤难题，需要各部门联合执法，建立联动机制。城管部门是对露天烧烤的经营者进行管理，当居民楼下的烧烤摊上，食客之间发生吵闹争斗扰民时，这就涉及到了社会治安方面，属于公安部门的管理范畴 ；而要保证烧烤摊上的肉类等食材的安全，就得食药部门来管理；对那些有固定场所的沿街门店，如果他们在室外摆放桌椅经营，这也涉及到工商部门查处其营业证照等问题；对于环保部门来说，烧烤摊产生的浓烟和噪音是他们的管辖范畴。
■背后
一夏天能挣十几万“行头”几百块钱就办齐
连夜来记者在岛城街头走访发现，在街头上亮灯经营的烧烤摊随处可见，而且生意十分火爆，几乎每家烧烤摊都坐满了吃烤串喝啤酒的顾客。“图的就是一种气氛。”80后小曹对于烧烤摊吸引年轻人有自己的看法，“现在生活压力大，很多人都想有个地方能痛快地释放，烧烤摊就迎合了这一需求，你要是在西餐厅里大声说话嘻嘻哈哈，保准有人来制止你，但在烧烤摊上大家都这个样。”小曹认为。
除了受大家的欢迎，利润可观也催生了大量烧烤摊争抢一杯羹。在南京路上常年做烧烤生意的老胡说，这一行有60%左右的利润，“干一晚上卖一千块钱的话，就能挣600块钱左右，成本也就是肉钱和木炭钱，这些成本并不算多。”老胡分析，一些烧烤摊到晚上才出来，支个炉子放几张桌子就能营业，“一个炉子200块钱左右能用两三年，一袋木炭40块钱左右能用两晚上，一张桌子也就三五十块钱，整个烧烤摊算下来成本不到500块钱。如果选个还不错的地方，一晚上就挣出来了。”老胡称。
“挣钱多违法成本还低。”采访中记者了解到，城管在对户外烧烤摊查处时，多半是没收其烧烤用具，对摊主也主要集中在占路经营的处罚方面，“一般的烧烤摊一晚上的营业额也能上千，没收个炉子他们根本不在乎。”老胡告诉记者，哪怕只有一两张桌子的烧烤摊，一晚上也能挣个一两百块钱，“一个平常大小的烧烤摊，摆着十张八张的桌子，一个夏天下来能挣十几万。只要摆摊就能挣钱，这也导致户外烧烤摊屡禁不止。”老胡说。市南城管6月曾经集中销毁了前期执法中没收上来的夜间烧烤炉具，一位城管执法人员在现场曾向记者表示，流动摊点烧烤屡禁不止的一个原因就是处罚力度跟不上。
记者采访中，受扰市民纷纷表示希望烧烤摊能离居民楼远一点。但是摊主却说，紧挨居民区已经成为生意经里的“诀窍”。一名摆着烧烤摊的男子告诉记者，选址时首先需要有一块空地，“这空地要求可不少，不能太隐蔽，不能太显眼，不能太碍事，要不然，不是客人少，就是摆下不长时间就得离开，而小区附近恰好是挣钱宝地。”
■出路
应对烧烤摊要立法也要“疏堵结合”
据了解，青岛市自6月28日开始，展开为期100天的露天烧烤集中整治行动，对影响居民生活的露天烧烤行为进行重点整治。但是由于处罚金额少，往往导致前脚刚把炉子没收，后面“备用炉”上阵接着卖，而世界杯的持续火爆也加剧了烧烤摊深夜扰民的现象。
现行的治理办法对烧烤摊治理已显乏力。对于这个问题，市政协委员杨乃瑞认为规范路边的烧烤摊最好的办法，需要疏堵结合。从商贩角度来说，不少人要借着烧烤摊维持生计，禁止摆摊就意味着失去了这个谋生的机会。而考虑到烧烤这种行为的历史沿革、其中包含的民俗习惯，很多人也愿意在路边坐下来吃些烤肉喝点啤酒，因此烧烤摊是有市场的。然而从城市角度而言，“烧烤摊带来了很多问题，有时会给城市的整体形象减分。”杨乃瑞说，噪音、垃圾、食品卫生等问题也表现得非常突出，因此不得不管理。
按照目前的规定，露天烧烤摊需要取缔，但由于数量庞大，简单的一刀切已经无法解决问题了。而烧烤衍生的问题牵扯城管、环保、工商、卫生等多个部门，但目前却没有明确的法规可以遵循，“应该制定这方面的法规，明确管理单位和责任。”杨乃瑞提出，同时可以对烧烤摊进行登记，发放许可证，要求在指定的地方、指定的时间进行经营；一旦出现扰民或者污染，市民举报之后，负责的部门就可以进行查处。据悉，目前市政府已经决定牵头各部门联合执法，建立联动机制已提上日程。
记者 韩小伟 徐杰
（来源：半岛网-半岛都市报）
