人民网济南7月30日电(刘振男)29日,在山东省第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议上,山东省审计厅厅长马青山报告了关于山东省2013年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作情况。
据了解,在农村土地综合整治审计方面,山东省审计厅组织对全省18个农村土地综合整治项目进行了审计,涉及资金27亿元。
审计结果表明,部分涉农土地开发缺乏统筹。农村土地综合整治项目与土地整理、中低产田改造、小型农田水利重点县建设、千亿斤粮食提升工程等涉农土地开发项目,存在区域重叠、部分建设内容重复的问题。审计涉及的18个县重叠面积10.65万亩,占综合整治项目总面积的11%,如招远市重叠开发面积达2.02万亩,占该市综合整治项目总面积的40%。
项目规划未充分考虑生态保护要求。新增耕地中60%来源于填平坑塘水面、整平丘陵田坎、改造林地等,涉及3.99万亩,个别地块违规开垦25度以上坡地,对村庄原始风貌改变较大;修建的田间道路中42%为硬化路面,占地近万亩,不利于今后土地复垦及区域水土保持。
项目前期论证不充分,规划内容变更较大。按投资口径计算,农用地整治部分建设内容变更较大,其中,农田整治部分的变更率为60%、水利设施部分47%、道路部分54%、防护林部分57%。有4个项目将部分建设内容调整到项目区以外实施,涉及金额916.2万元。
部分项目和资金管理不严格。8个项目的参建单位虚报工程量套取项目资金1699.9万元;16个项目未按规定进行招标,涉及金额1.09亿元;3个项目的8家施工单位串通投标1339.67万元,11个项目的73家施工单位违规转包、分包工程2.35亿元;8个项目所在县财政部门未按规定通过国库集中支付拨付项目资金7.42亿元。