金色9月,又到了一年一度新生开学的时节。本是兴奋的时刻,但对于一些大学新生来说,他们面对的不只是新奇,还有“学费涨价”的苦恼。随着教育部“5年限涨令”的解禁及我省高校学费调整方案的出台,驻济高校也迎来一轮学费涨价潮。根据《2014年山东省普通高校招生填报志愿指南》,山东大学、山东财经大学、山东师范大学、济南大学、山东建筑大学等5所驻济高校中,山东建筑大学土木专业、建筑学及城市规划专业学费涨幅居5所高校之最,上涨幅度达到101%,而山东师范大学部分专业则逆势下调学费。
为什么调?
办学成本增加和财政投入不足是主因
8月19日,省物价局正式公布了我省学分制收费方案。而这一改变,被看作是2000年以来,我省首次大规模调整高校学费标准。高校为什么调整学费呢?
原因一办学成本增加
“这个标准已经13年没有变化,居全国第26位。随着物价上涨,学校办学成本增加,调价是一个趋势”,省教育厅相关负责人解释,以前的专业分类标准不合理,无法体现高校之间、各高校专业之间办学成本的差异,不能调动高校教学改革的积极性,不能突出高校办学特色,相当于变相鼓励了高校同质化倾向,因此需要借助学费调整打破传统的教学和管理体制。
原因二财政投入不足
国家每年都会拨款给高校,财政拨款不随着物价的上涨进行调整吗?“目前,省属高校生均拨款每人每学年是12000元,已经有了大幅提高,但财政拨款只占学校总收入的50%-60%,满足不了学校发展的需要”,上述负责人提到,我省目前学费收入只占高校总收入的30%左右,财政投入不足制约了高校的发展。
另外,高校调整学费与债务负担不无关系。为响应国家号召,1999年高校拉开扩招大幕,当年年底山东高校在校生达到38万人。一年内,由1998年底的18.7万在校生翻了一番还多。在校生人数增加导致高校纷纷新建食堂、宿舍楼和教学楼,办学经费不足,高校大量的银行贷款随之产生。“当时,全省高校贷款达到270亿元,截止2013年5月底,全省公办高校债务余额还有145.3亿元,学校的债务负担比较重。”