齐鲁晚报济南11月4日讯（记者宋立山 李运恒） 日前，一则德州市陵县撤县设区、改为陵城区的消息在网络上传开。4日，记者通过全国行政区划信息查询平台获悉，不仅陵县已经变为陵城区，滨州市沾化县也已经显示为沾化区。该官方查询平台上的两份批文显示，沾化撤县设区在近两个月前已获批复，陵城区获批也已半月。

　　全国行政区划信息查询平台上显示，9月9日《国务院关于同意山东省调整滨州市部分行政区划的批复》（国函{2014}119号）载明，“撤销沾化县，设立滨州市沾化区，以原沾化县的行政区域为沾化区的行政区域，沾化区人民政府驻富国街道金海五路166号。”

　　另一份日期为10月20日的《国务院关于同意山东省调整德州市部分行政区划的批复》（国函{2014}139号）载明，“撤销陵县，设立德州市陵城区，以原陵县的行政区域为陵城区的行政区域，沾化区人民政府驻临齐街道中兴路155号。”德州市相关部门称，对于民政部网站上的相关信息他们也了解，但是尚未接到正式文件。另外，临邑、齐河撤县设市前期准备扎实开展，平原、武城、宁津正在积极达成撤县设区条件。

　　实际上，我省有多县撤县设市的呼声很大。但是除陵县和沾化县外，记者登录全国行政区划信息查询平台检索发现，目前我省的茌平县、东阿县、定陶县、博兴县、章丘市、济阳县和广饶县等七县市名称均未发生改变。而呼声最高的文登市撤市设区此前已获国家批准，今年3月18日，威海市文登区正式挂牌成立。

　　对市里>> 税收增加，统筹能力更强

　　相比之下，市一级是撤县设区的最大赢家。山东省县域经济研究院院长高焕喜分析说，撤县设区之后，城区实力会增强，城区人口增加了，税收增多了，GDP和财政收入等各项数据自然会更好看一些。当然，撤县设区也不光是脸面上好看。高焕喜进一步分析说，市里对区里的人财物管得更直接了，有利于提高统筹能力，集中资源，统筹规划，合理布局，推动产业转移，更加合理高效地开发当地资源。另外，土地更多了，城市发展的空间也会得到更大拓展。

　　对县里>> 级别高了，医疗社保与城区接轨

　　对县里来说，撤县设区也有不少利好。高焕喜说，在一些地方，撤县设区后，级别可以升半级，对原来县里的干部来讲，这当然是件好事。对老百姓而言，县改为区后，与主城区的联系更加紧密了，公共交通等基础设施会更加完善，比如由县际客车改成市区公交车，既便宜又方便。更利好的是，教育、医疗、社保等也会跟主城区接轨，社会保障体系会更加健全。对原来县域内的农民来讲，农转非更容易了，孩子上学也能跟城里孩子一样了，有利于推动城镇化进。

　　影响>> 市里将拿走更多财政收入

　　当然，撤县设区的一些影响也不容忽视。高焕喜分析，撤县设区虽然级别高了，但被市里拿走的财政收入更多了，独立性也在一定程度上削弱。除此之外，推行过程中也可能引发局部的小问题，比如土地征用可能会激化矛盾，老百姓对撤县设区的期望都很大，但是改了之后，短期内未必会有明显的改观，也可能会引发一些失望的情绪。

　　思考>> 适不适合关键看产业发展

　　在充分利用撤县设区带来的丰富资源发展自我的同时，也要保持清醒头脑。高焕喜说，要理性看待撤县设区热，不是所有的县都适合改区，除了地缘要求之外，更重要的是经济发展水平得跟上，保证融入城区之后，会产生良好的化学反应。

　　最关键的是要看，中心城区的辐射带动能力是否足够强，改区后产业不能发展，就业能不能增加，老百姓的生活能不能变得更好。“撤县设区要的不是一个名头，如果不能带来实际的经济和社会效益，宁愿不要那个名头。改不改，都要视自身条件和具体情况而定，不能让撤县设区热冲昏了头脑。迫切需要撤县设区的，要改好。”高焕喜说。