满祉强详细讲述了“五笔账”工作模式。

　　法官在诉讼风险评估工作室与群众评估算账。

　　沂源法院邀请专家参与诉讼风险评估算账。

　　见习记者 赵兵

　　2014年，村民老徐碰到了窝心事，自己骑摩托车与邻村村民发生车祸，导致后者死亡。死者家属提出高额的赔偿费，而收入不高的老徐则无力赔偿，想一跑了之。沂源法院法官了解情况后，根据两家的实际情况，派出工作人员分别进行调解，与两家人细算经济、亲情账。最终，两家达成了协议，根据老徐的实际赔偿能力和死者家属的诉求，老徐赔偿了一部分费用，不用跑路了。

　　这只是沂源法院开创“五笔账”评估机制后的一个普通例子。与群众细算风险、亲情、信誉、时间、经济“ 五笔账” ，引导群众冷静、理智地评估诉讼风险，化解矛盾纠纷，这样的创新做法，得到了最高人民法院院长周强的褒奖:“沂源法院的做法很有特色，值得总结。”6月12日，大众网记者来到沂源县人民法院，听院长满祉强详细介绍了这一工作方式。

　　算好五笔账，提醒群众理性诉讼降低诉讼风险

　　沂源县人民法院院长满祉强告诉大众网记者，沂源县推行“五笔账”评估机制，与当地的实际情况分不开。他说，沂源县地处鲁中腹地，广大农民的法律知识有限，但随着经济社会发展，农民的法律意识在不断增强，遇到纠纷时都会想到用法律武器解决。“这样就产生了一个矛盾，很多当事人对发起诉讼的风险认识不足，往往带着很高的心理预期而来，但有时候最终的结果跟他们的预期差距很大。这就容易引起更多的连锁反应，不利于问题的解决。”满祉强说。

　　针对这些情况，2011 年冬，沂源法院经过充分调研，结合过去的工作经验，探索出了以“诉讼风险评估机制”为主导的司法服务模式，总结出了提醒群众理性诉讼的诉讼风险“五笔账”评估机制。为此，沂源法院在诉讼服务大厅专门设置了诉讼风险评估工作室，抽调业务骨干专职从事风险评估工作，对婚姻家庭、相邻关系、民间借贷、买卖合同等类型的纠纷先行评估风险，提出解决纠纷的建议，再由当事人决定是否进入诉讼程序。满祉强说：“算账，就是用群众听得懂的语言，容易接受的方式，站在群众的角度，解开群众的心结，促进矛盾化解。”他详细解释了“五笔账”的内容，当群众到法院法律咨询或申请立案时，法官诉前通过法律释明的形式，让群众提前了解法律、预知风险，与群众细算风险、亲情、信誉、时间、经济“ 五笔账”，通过细算“五笔账”，对诉讼风险进行评估，引导群众冷静、理智地分析解决问题。

　　“6+X”多元机构联动解纷，涉诉信访总量减少80％

　　满祉强说，与群众细算“五笔账”评估风险后，法院会让群众自主选择处理纠纷的方式。“如果还是选择起诉，我们法院就会及时启动诉讼程序；如果不选择起诉，我们也有一套相应的处理办法。”满祉强所说的处理办法，就是“6+X”多元机构联动纠纷机制。

　　县委政法委、县法院、县公安局、县信访局、县司法局和县检察院六个部门就是“6+X”中的6，是解决纠纷的主要部门，其他政府部门和单位则为X，各部门单位联动配合。为了更好的解决纠纷，沂源县还成立了“矛盾纠纷调处中心”，该中心又分为信息登记室、调度指挥室、矛盾联调室、法律服务室、综合管理室五个部门，由中心负责协调其他政府部门。

　　满祉强说，通过这样的工作机制，实际上是“纠纷解决前移，更有利于案结事了人和”。他说，2013年以来，沂源县法院案件服判息诉率平均保持在95％以上，涉诉信访总量减少了80％。

　　全县推广收效明显，1300余起案件诉前得到化解

　　在满祉强看来，这一机制达到了三赢的效果，不仅有助于化解当事双方的纠纷，对法院本身的工作也有很大的推动作用。

　　“要想妥善解决矛盾纠纷，法官们需要把热心、细心、耐心和诚心的作风融入到解决纠纷全过程，司法作风、司法能力、司法素质得到了全面提升。”满祉强说。不仅如此，“五笔账”通俗易懂，符合乡土民俗，通过与群众的深入交流，很好的解开群众的心结与法结。

　　为了让社会和群众更好地了解、明白诉讼风险“五笔账”，真正发挥“五笔账”在解决矛盾纠纷中的作用，沂源法院把风险“五笔账”的内容悬挂在辖区三处派出法庭、八个法官便民工作站、全院所有审判法庭以及服务窗口，并延伸到了全县的村、镇等基层调解组织，形成了广泛的社会辐射效应。满祉强说：“现在，我们县600多个基层调解组织、13个镇、30多个行政机关和企事业单位都参与到这个体系当中，参与率达到了100％。在已评估的4200余起案件中，1300余起在诉前得到疏导、分流、化解，有力的促进了矛盾化解和社会和谐。”