6月15日下午2点，青岛阶梯水价听证会正式开始。

　　青岛新闻网6月15日讯 今天下午2点，我市物价部门组织召开市内三区居民用水价格调整和建立阶梯价格制度听证会，就居民用水价格调整和建立阶梯价格制度的必要性和可行性进行了公开听证。

　　听证会共有3名听证人和26名参加人出席会议，5名旁听人员和10余家媒体列席听证会。

　　听证会议程

　　一、主持人宣布听证事项和听证会纪律，介绍听证会参加人、听证人；

　　二、水价改革听证方案提出人陈述听证方案；

　　三、城市供水定价成本监审人陈述成本监审报告，并报告成本监审报告公开的主要情况及答复情况；

　　四、供水企业报告企业成本公开的主要情况及企业答复情况；

　　五、听证会参加人对听证方案发表意见，进行询问；

　　六、主持人总结发言。

　　听证会上，市物价局相关负责人宣读了听证方案和市内三区城市供水定价成本监审报告，向听证会参加人报告了定价成本监审报告公开的主要情况及答复情况，青岛市海润自来水集团有限公司负责人向听证会参加人报告该企业供水成本公开的主要情况及企业答复情况；随后，听证会参加人围绕听证方案，分别从不同方面发表意见，对居民用水价格调整和建立阶梯价格制度的具体细则、细节提出建议。

　　听证会与会人员名单

　　听证会与会人员包括听证会参加人、听证会听证人、听证方案陈述人和成本监审报告陈述人。其中，听证会参加人包括5名政府有关部门及社会组织参加人、3名专家学者参加人、12名消费者参加人、1名经营者参加人、1名其他利益相关参加人、2名市人大代表参加人、2名市政协委员参加人。听证会听证人3名，听证方案陈述人和成本监审报告陈述人各1名。

　　听证方案

　　听证会上，青岛市物价局价格管理处副处长苏长征陈述听证方案。

　　按照国家发展改革委和省物价局的要求，阶梯水量设置为三档，根据市公用事业收费服务中心提供的2014年市内三区居民用水量数据，阶梯水量设置分为：第一阶梯年用水量120立方米以内（含），覆盖87.96%的居民用户；第二阶梯年用水量120—204立方米（含），覆盖97.82%的居民用户；第三阶梯用水量204立方米以上。

　　按照国家发展改革委和省物价局的规定，居民用水阶梯价格制度适用于基本水价，各阶梯水量基本水价级差应为1:1.5:3，水资源费和污水处理费不实行阶梯价格。按年为计价周期，提出两个听证方案。两个听证方案中的各阶梯综合水价，包含水资源费每立方米0.2404元，污水处理费每立方米1.00元，均不实行阶梯价格，其余部分为基本水价，按照1:1.5:3的比例实行阶梯价格。

　　方案一：第一阶梯综合水价每立方米3.50元；第二阶梯综合水价每立方米4.63元；第三阶梯综合水价每立方米8.02元。

　　方案二：第一阶梯综合水价每立方米4.00元；第二阶梯综合水价每立方米5.38元；第三阶梯综合水价每立方米9.52元。

　　听证笔录和报告上报市政府决策

　　听证会后，青岛市物价局将在听证笔录的基础上，形成听证报告，提出对听证会参加人意见的处理建议，及时将听证笔录和听证报告一并上报市政府决策。

　　定价决策后，青岛市物价局将通过政府网站、新闻媒体，公布定价决定和对听证会参加人主要意见的采纳情况及理由。

　　【市民代表刘广福：手书对联“节水光荣”】

　　作为听证会参加人，79岁市民刘广福第一个发言。发言前，他展示了亲手写了一副对联和一首藏头诗。

　　刘广福表示，原则上同意第一方案。水资源不能平衡享用，因为缺水比缺气、缺电更可怕，应该“多用多拿钱”，拉开阶梯水价差距，让利于民。刘广福还建议其他区市尽快实施阶梯水价，听证会参加人应增加审计部门人员。

　　【市民代表刘海龙：我反对涨价】

　　青岛新报传媒有限公司刘海龙反对涨价，他认为，市民用户实施阶梯水价，并不意味着市民赞成水价涨价。阶梯水价应该保障低用水量家庭，让高用水量家庭付出更多水费。根据前期发起调查，8%的市民赞成涨价，认为连续8年未涨，涨价合理；58%的市民反对，认为水价上涨将带动物价、劳务价格上涨。另外，刘海龙认为，水是公用产品，应该惠民利民。水企亏损应从自身找原因，不应该让消费者承担。

　　【市民代表苏建宪：涨1块钱挺多的】

　　苏建宪是延安路街道以为退休市民。前期，在延安路街道办事处的协助下，他通过座谈及微信朋友圈方式，宣传阶梯水价方案。

　　苏建宪发言时表示，延安路街道办2万多户、6万多名居民月均用水情况，用水量较大家庭月均用水12-15立方米，他们认为“涨1块钱挺多的”，水价调整后，易对这部分家庭造成“误伤”。

　　苏建宪表示，根据粗略摸查，同意方案一阶梯水价，但建议第一阶梯年用水量120立方米以内（含）调整为144立方米，另外，是否可增加节水奖励方案，并公布污水处理费使用情况。

　　【专家代表韦明：保民生用水量覆盖100%居民】

　　作为本次听证会专家、学者参加人之一，青岛理工大学商学院教授韦明表示，支持阶梯水价方案，但是保民生基本用水量应该覆盖100%居民用户，而并非第一阶梯用水量仅覆盖87.96%的居民用户，全覆盖的目的是避免误伤部分居民，第二阶梯、第三阶梯水价应该提高。另外，韦明表示，企业实际发生成本是否合理，应该有个说法。

　　关于三个阶梯水量问题，市物价局价格管理处副处长苏长征表示，将听取听证会参加人的意见建议，细化、研究用水量。

　　【市民代表李辉：深化水企体制改革】

　　北京市中伦（青岛）律师事务所李辉发言时讲到，原则上同意第一种方案。

　　节水应该控制成本，建议水企加快引进市场机制，优化国有企业股权架构，公司混合所有制的改造，提高效率，合理控制生产成本。另外，建议推行政府与社会合作模式，鼓励社会资本投资，投资基本服务运营，政府采用TOT方式，深化行业体制改革。