大众网济南6月30日讯（记者 李兆辉）针对当前经济运行面临的新情况新问题，近日，山东省政府研究制定了一揽子财政补充政策措施，出台了运用财政政策进一步推动全省经济转方式调结构稳增长的意见。为使这些政策措施能够更快更实地发挥作用，山东2015年再筹措资金100亿元提振经济，努力解决企业资金紧张问题。

　　小微企业贷款担保业务发生代偿时，银行也须承担代偿责任

　　据了解，山东建立了小微企业贷款风险分担和损失补偿机制。山东省财政为此还安排专项资金，引导市县政府共同设立小微企业贷款风险资金池，对银行业金融机构2015-2016年向依法纳税的小微企业发放贷款形成的坏账损失，省级财政给予30%的补偿，市县补偿比率自定，同时银行也要承担必要的风险。

　　意见要求，对融资性担保机构担保且担保费率不高于1.5%的小微企业贷款担保业务发生代偿时，由担保机构、风险补偿资金、贷款银行按协商的比例共同承担代偿责任。

　　对于小微企业而言，还有一项利好措施，就是山东实施小额贷款保证保险补贴试点。据了解，为充分运用保险特有的融资增信功能，支持小微企业发展，从2015年起，选择部分市开展小额贷款保证保险补贴试点，以小额贷款保证保险为载体，建立“政府+银行+保险”多方参与、风险共担的合作模式，对申请小额贷款保证保险的小微企业，各级财政按保费总额的30%给予补贴，并对保险公司承保的小额贷款保证保险赔付率超过150%的损失部分给予相应比例的风险补偿，所需资金省级负担70%，市县负担30%。

　　10亿财政资金撬动40亿注入担保公司，缓解企业资金紧张问题

　　意见指出，山东设立省级融资性担保机构股权投资基金。通过省级预算安排、争取中央资金支持和国有企业出资等方式，3年筹集资金10亿元，吸引社会资本共同发起设立总规模40亿元的融资性担保机构股权投资基金，通过以股权形式出资参股部分融资性担保公司，带动地方政府和社会资本投入，提高担保机构抗风险能力。

　　同时做大做强省再担保集团。通过省财政和国有企业注资、兼并重组以及利用资本市场再融资等方式，3年内将省再担保集团资本金增加到30亿元，进一步强化再担保功能，优化再担保产品结构，大力发展连带责任再担保和一般保证责任再担保业务，不断提高再担保覆盖率，切实发挥其作为担保行业“稳定器”的作用。

　　据了解，从2015年起，改革农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴政策，调整部分资金支持建立完善农业信贷担保体系，健全省、市、县三级农业担保机构，为种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型经营主体贷款提供信用担保和风险补偿，着力解决新型经营主体融资难、融资贵问题。

　　对重点行业升级改造贷款贴息50%，创业补贴标准提至1.2万元以上

　　据了解，2015年，山东省财政对地方石化、轮胎、船舶、服装、医药、新材料等产业结构调整遇到困难的投资项目贷款，存在某种市场失灵的特殊领域企业技术改造项目贷款，以及重点物流园区和产业聚集区物流中心综合信息平台、社会化仓储设施网络建设、冷链物流等重点项目贷款，按银行一年期贷款基准利率的50%给予财政贴息。政策目的是提升先进产能，优化产品结构，提高交易效率，降低物流成本。贴息期限为1-3年，贴息资金由省财政负担70%，市县财政负担30%。

　　同时加大对小微企业创业创新扶持力度。意见要求，2015-2018年，对首次领取小微企业营业执照、正常经营并在创办企业缴纳社会保险费满12个月的创业者，发放一次性创业补贴，并将补贴标准由不低于1万元提高至不低于1.2万元。支持创业孵化基地和创业园区建设。2015-2016年，遴选省级创业孵化示范基地、创业示范园区(含大学生创业孵化示范基地、创业示范园区)数量由每年20家增加至30家，根据入驻企业个数和吸纳就业人数，给予每处不超过500万元的一次性奖补资金，其中直接购买或租赁已开发闲置房地产楼盘作为创业孵化示范基地和创业示范园区的，奖补标准提高到每处1000万元。