我省农产品稳定增产，农民收入较快增长，农村社会和谐稳定

　　为全国贡献一批“山东经验”

　　□ 本报记者 赵洪杰 张国栋

　　秋收后，山东农业再传捷报：在夏粮总产增长3.7％的基础上，全省秋粮大获丰收。十二五期间，山东粮食连年增产，并稳定在900亿斤以上，农民人均纯收入突破万元大关。

　　五年来，山东农产品稳定增产、农民收入较快增长、农村社会和谐稳定，农业农村发展再上新台阶，为全国现代农业发展贡献了一批“山东经验”，成为经济社会发展的“稳定器”和“压舱石”。省农业厅厅长王金宝说。

　　山东农业资源约束紧、发展基础薄弱，现代农业在全国闻名遐迩，动力来自源源不断的改革创新。

　　“自从搞了高产创建，这五年不管气候如何，每年产量都达到吨半粮。”德州市临邑县翟家镇农民孙丰忠说。高产创建，这项推向全国的创新之举，5年获得了近10亿元的投入，良种、良法、各种补贴集中发力，建设“旱能浇、涝能排”农田，改造中低产田，新增千亿斤粮食产能建设……山东农业综合生产能力全国领先。

　　吃饭不愁，群众更关心吃得好吃得安全。这几年，商河县玉皇庙镇瓦西村党支部书记常延富没少在地头转悠。玉皇庙镇是长江以北最大的黑皮冬瓜基地，除了担任合作社理事长外，他还有个身份：村级农产品安全监管员。

　　我省是全国第一个建成省、市、县、乡、村五级监管队伍的省份，79100个涉农行政村全部配备了监管员；在全国第一个出台《山东省农产品质量安全监督管理规定》，创造性地建立了剧毒、高毒农药经营使用告知制度；在全国率先启动实施国家级和省级农产品质量安全示范县同步创建，加快质量安全追溯平台建设，提高监管信息化水平，探索区域化监管新模式，农产品质量安全监管经验在全国推广。

　　省农业专家顾问团农经分团副团长刘同理说，农产品质量安全的根本出路在于农业生产规模化，规模化的前提是组织化。这五年，新型农业经营主体和社会化服务组织的崛起，大大提升了农业规模化程度。

　　郓城县张营镇供销社成立专门的粮食合作社，在张一、张二等村村委会支持和组织下，托管了1200亩示范地种植强筋小麦，让近七成劳动力外出打工的村庄，成为外省大企业订单农业的种植基地。

　　截至目前，全省规模以上农业产业化龙头企业达到9220家、农民合作社14.4万家、家庭农场4.1万多家。全省农村土地经营权流转面积达2247.1万亩，加上托管服务，土地经营规模化率也已达40％以上。

　　农民敢于放心地进行土地经营权流转，离不开我省抢抓改革先机，激发体制机制内在活力。十二五期间，我省抓住国家深化农村改革的机遇，成为全国首批农村土地确权登记颁证三个整建制试点省之一，并将比全国要求早两年、比另外两个试点省早一年完成试点任务,为加快发展适度规模经营奠定了基础。

　　“不管咱走到哪，地种在谁手里，这几亩地还是姓张。”说这话的是高青县青城镇张巩田村村民张荣。张荣夫妇一直从事铝合金装修，尽管县城市场更大，但他们舍不得家里的几亩地，不敢走远，去年却已在县城定居。记者采访他时，他拿出一个小蓝本：“因为地有证了，土地放心地流转出去了。”

　　“农民的每一块承包地都划定了坐标，在空间位置上实现了绝对定位。”省委农工办主任王泽厚表示, 土地确权为下一步土地流转和上市交易打牢基础，让农村产权要素“流动”起来，把农民“口袋里”的生产力释放出来，同时把部分农民“解放”出来，农民未来将带着土地确权证书进城落户。

　　农民放心流转土地了，泰安岱绿特蔬菜专业合作社这几年经营面积越来越大，但苦恼的是，种菜时间长，重茬和投入品过量增加了土传病害，很多菜农今年西红柿一坐果就死秧，一个大棚几乎没赚钱。这种现象被当地人称为“死棵”。

　　合作社在埠西村探索让菜长在秸秆、牛粪等合成的基质上，采用水肥一体化技术。虽然初期投入增加，但因化学投入品大幅降低，效益翻了番。

　　我省耕地和水资源都远低于全国平均水平，资源污染却高于全国平均水平。山东不避矛盾，从创新中找出路。2013年，我省率先谋划启动了耕地质量提升计划，成为全国第一个出台规划并启动试点的省份；今年试点县扩大到35个，全省生态循环农业基地达到1200多个，面积130多万亩，水肥一体化推广面积73万亩，农作物秸秆综合利用率重点区域超过90％。

　　给农业插上科技的翅膀，两年前总书记视察山东时的期望，山东给出了回答：以山东现代农业产业技术体系创新团队建设为代表，农业科研体制创新正深度推进。

　　山东是较早启动这项工作的省份之一。创新团队的最大优势，是打破科研单位的条块分割，围绕农产品产业链设置科研岗位，整合全省科研力量进行攻关。对每个团队的投入，已由启动时的1000万元，增加到今年的5000万元，预计十二五期间的总投入将达到2亿元以上。

　　以解决地少水缺为导向，大力转变农业发展方式。蔬菜创新团队就成功研发应用新型脉冲动力弥雾机，在茄果类蔬菜可实现节省农药10％，用水量减少90％。山东农业创新团队研究范围和支撑领域涵盖63个农产品种类，五年来共审定新品种76个，创新种质4000多份，获得国家科技奖励3项、专利339项。

　　小康不小康，关键看老乡。十二五期间，山东农民人均纯收入从8342元增加到11882元，增速连续5年超过城镇居民。全面小康不能让一个老乡掉队，近几年每年都实现百万人以上的脱贫任务，2014年全省584个省直第一书记帮包的贫困村农民人均收入达到10074元，与2011年相比增幅110.32％，明显高于全省平均水平。

　　“望得见青山，留得住乡愁”，借助市场之手，全省近25万农村保洁员让农村垃圾日产日清。全省累计开工建设农村新型社区6400多个，170多条河道得到整治，全省水环境质量12年持续改善。越来越多的特色乡村开始用美丽赚钱。