菏泽市发改委主任张培华做客市长热线
大众网菏泽2月19日讯（记者 李 亚）对菏泽而言，列入《中原经济区规划》无疑是一针强心剂，那么，究竟会有哪些优惠政策助力菏泽发展呢？今天上午，菏泽市发改委主任张培华做客市长热线，从六个方面详细解读了《中原经济区规划》给菏泽带来的优惠政策。
农业方面：打造粮食生产核心区
为了支持粮食主产区提高财政保障能力，逐步缩小地方财政收支缺口，加大中央财政转移支付力度。稳步扩大对种粮农民农资综合补贴规模，扩大良种补贴范围，继续实施花生、生猪良种补贴，加大农机购置补贴力度，重点向粮食主产区倾斜。
中央预算内投资对粮食主产区基础设施和民生工程建设给予重点支持。优先在主产区安排农产品加工等农业发展项目，支持在主产区中心城市和县城布局具有支撑作用的重大产业发展项目。引导粮食主销区参与主产区粮食生产基地、仓储设施等建设。
同时，推进大中型水库和灌区建设，加大病险水库除险加固和大型灌排泵站更新改造力度。加快高标准农田建设和中低产田改造。实施粮食丰产科技工程，建设一批粮食科技示范区。
推进整建制粮食高产创建，实施提高粮食综合生产能力重大工程，打造20个粮食生产能力超20亿斤、25个15亿—20亿斤和60个10亿—15亿斤的粮食生产大县，建设区域化、规模化、集中连片的国家商品粮生产基地。
完善农产品流通体系，建设一批大型农产品批发交易市场。
投资引导方面：加强产业升级和投资引导
产业升级和投资引导政策将带领菏泽积极培育发展战略性新兴产业。推进企业技术改造和产业结构调整，加快特色优势产业发展。
对符合国家产业政策、土地利用总体规划并通过社会稳定风险评估的重大建设项目，在项目审批、核准等方面优先安排。
按照国家统一部署，开展营业税改征增值税工作改革试点，促进服务业发展和制造业转型升级。加大专项建设资金投入，在重大基础设施项目规划布局、审批核准、资金安排等方面给予适当支持。
鼓励金融机构对符合国家政策导向的重点工程和在建项目优先进行信贷支持。
社会事业方面：文教卫全面升级
结合新区建设、旧城改造规划建设一批城镇中小学。支持教育基础薄弱县改造一批普通高中，改善办学条件。
加强职业教育基础能力建设，建设一批重点培养一线技术技能人才的中等职业学校和技工院校，提升高等职业院校复合型、创新型技术技能人才培养水平，推动职业院校与产业园区协同发展，支持职业教育集团化办学，打造全国重要的职业教育基地。推动国家职业教育改革试验区建设。加快发展继续教育。
在每个有需要的县(市、区)建成一所功能完备的社会福利中心。在每个县（市）建设一所以上二级甲等医院（含中医院），加强百万人口以上的大县（市）医疗卫生服务能力建设。
土地方面：实现集体建设用地与国有土地同地同价
在严格执行土地利用总体规划和土地整治规划的基础上，按照局部试点、封闭运行、结果可控的原则，选择部分地市探索开展城乡之间、地区之间人地挂钩试点，实行城镇建设用地增加规模与吸纳农村人口进入城市定居规模挂钩。
在总结试点经验的基础上，适时向中原经济区的其他地区拓展。有序推进土地综合整治，产生的建设用地指标主要用于县域经济发展。逐步实现集体建设用地与国有土地同地同价。
在土地利用年度计划和城乡建设用地增减挂钩试点计划指标上适度向中原经济区倾斜，优先保障能源、交通、水利建设用地。实行工业用地弹性出让和年租制度，促进产业集聚发展。
财政金融方面：煤炭等资源税由从量计征改为从价计征
建立健全资金筹措机制。研究设立农村金融改革试验区，开展农村金融综合改革创新试点。推进资源税改革，对煤炭等资源税由从量计征改为从价计征，对其他资源适当提高税额。
统筹城乡发展政策，加大中央财政转移支付力度，重点支持改善民生和促进城乡基本公共服务均等化。加大对特殊困难地区农村公益性项目建设支持力度。
探索建立耕地保护补偿机制，完善土地征用制度，提高被征地农民补偿标准，及时足额安排保障资金。有序开展土地利用总体规划定期评估和适时修改。规范地方政府融资平台公司，支持符合条件的平台公司规范融资。
支持符合条件的农村信用社改制组建农村商业银行，支持设立创业投资基金，培育股权投资机构。支持符合条件的企业上市和发行债券，扩大直接融资规模。
其他方面政策
构建对外开放重要平台。支持符合条件的国家级、省级开发区扩区和调整区位，支持符合条件的省级开发区升级为国家级开发区。
建设一批循环经济教育示范基地，创建一批循环经济示范城市、园区。
优化城市功能分区，规划建设一批商务中心区和特色商业区，推动金融、会展、商务、创意和特色商贸、文化休闲等服务业集中布局，打造区域服务中心。
深化行政审批制度改革，进一步减少和规范政府行政审批事项。创新行政管理体制，优化政府结构和行政层级，加快推行省直管县(市)改革，适时启动市县同城城市整建制撤县设区。
（责编：李强）
