大众网菏泽6月4日讯 1972年,联合国大会通过决议,将每年的6月5日定为“世界环境日”。
2014年6月5日,第43个世界环境日即将到来,“提高你的呼声 而不是海平面”的主题在全球范围内引起广泛回应和热议。
“向污染宣战”,是今年“六?五世界环境日”的中国主题。
在今年的政府工作报告中,李克强总理指出,我们要像对贫困宣战一样,坚决向污染宣战,凸显了政府加快污染防治的坚强决心。
目前,我国正处于工业化、城镇化快速发展的历史时期,发达国家一二百年发展历程中遇到的环境问题在我国集中爆发,经济社会发展与环境承载力不足之间的矛盾十分尖锐,人民群众日益增长的环境需求与环境公共产品供给不足的矛盾,已经成为当今中国社会的基本矛盾之一。大范围的空气污染,持续几个月的雾霾,屡禁不止的偷排偷放,时有发生的水污染事件,愈加严重的土壤污染……环境污染及其衍生出的相关问题不可谓不严重。数据显示,2013年,七大流域国控断面中,劣Ⅴ类的仍占10.8%;按照环境空气质量新标准开展监测的74个城市中,细颗粒物(PM2.5)年均浓度为72微克/立方米,超过二级标准(35微克/立方米)1.1倍。
向污染宣战,刻不容缓!
2013年9月,国务院发布了《关于印发大气污染防治行动计划的通知》,提出“将重点区域的PM2.5指标、非重点地区的PM10指标作为约束性指标,构建以环境质量改善为核心的目标责任考核体系;由国务院制定考核办法,开展年度考核、中期评估和终期考核”。
2014年4月24日,十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了号称“史上最严”的《中华人民共和国环境保护法》,进一步明确了政府对环境保护的监督管理职责,完善了生态保护红线、污染物总量控制、环境与健康监测及影响评价、跨行政区域联合防治等环境保护基本制度,强化了企业污染防治责任,加大了对环境违法行为的法律制裁,还就政府、企业公开环境信息与公众参与、监督环境保护作出了系统规定。同时,新环保法把每年的6月5日定为“环境日”。
不久前,国务院办公厅印发了《2014~2015年节能减排低碳发展行动方案》,从8个方面明确了推进节能减排降碳的30项具体措施,进一步硬化节能减排降碳指标、量化任务、强化措施,督促完成“十二五”节能减排降碳目标任务。
近日,国务院发布《大气污染防治行动计划实施情况考核办法(试行)》,考核结果将作为大气污染防治专项资金安排依据。根据方案,今明两年单位GDP能耗逐年下降3.9%以上,国家将对地方政府节能减排降碳完成情况进行考核,对未完成目标任务的将进行问责。雾霾治理年度目标没完成,或将被国务院领导约谈。
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国家治理污染的规划、计划、行动方案等相继公布,空前严格的考核办法前所未有。坚决向污染宣战的主攻方向,是打好大气、水、土壤污染防治三大战役。坚持源头严防、过程严管、后果严惩,用铁规铁腕强化污染防治,贯彻落实大气污染防治行动计划,制定实施清洁水行动计划和土壤污染防治行动计划,着力解决损害群众健康的突出环境问题,逐步改善环境质量。
山东,是中国东部沿海经济大省,人口密度大,产业结构偏重,是能源消耗大省。自2003年起,经过八年的艰苦努力,山东实现了水生态环境的重要转折。时至今日,十几年不懈努力取得的令世人瞩目的流域治污成绩并没有让山东的“治水”工作接近尾声,随着工业化、城镇化的快速发展,资源性缺水、水质性缺水依然存在,山东的水环境形势依然严峻!面对流域水污染防治的长期性、艰巨性和复杂性,山东水污染治理仍任重道远。近年来,随着雾霾逐步成为全社会共同关注的重大问题,被列为群众最关注、最不满意的十大问题之首,山东以“治水”为样本,又将目光放在了“治气”之上,打响了治理大气污染的新战役。
山东省委、省政府继2004年作出《关于加强水污染防治的决定》之后,2012年1月又作出了《关于建设生态山东的决定》。
2013年7月,山东省人民政府发布了《山东省2013—2020年大气污染防治规划》和《山东省2013—2020年大气污染防治规划一期(2013—2015年)行动计划》。这是山东“跨越八年的蓝天梦”,规划明确提出了到2020年全省空气质量比2010年改善50%左右的奋斗目标。
2013年12月,省委十届八次全会明确提出:“将生态环境质量逐年改善作为区域发展的约束性要求”。这实际上是明确了一条时间上的“生态红线“,确立了山东环境空气质量持续改进的刚性机制。
此后,《山东省机动车排气污染防治规定》、《山东省区域性大气污染物综合排放标准》、《山东省环境空气质量生态补偿暂行办法》……一系列地方法规、地方标准相继出台。
为遏制大气污染加剧的势头,山东举全省之力,与大气污染“死磕”,“五记重拳”剑指大气污染!所谓“五记重拳”,一是继续每月公布17个设区城市空气质量及改善幅度排名;二是将生态环境质量逐年改善作为领导干部综合考核的一项重要内容;三是对大气污染继续反弹的区域,山东环保部门将暂停审批其涉气的新建项目;四是建立基于环境质量改善的地区间生态补偿机制;五是省里将对突出环境问题挂牌督办并进行后督察,情节严重的将移交司法部门,依法追究相关方面的法律责任。
2014年4月,省委、省政府下发《关于改进完善17市科学发展综合考核工作的意见》,构建了特色更加鲜明、激励更加有效、导向更加明确的科学发展综合考核新体系。考核导向由注重比经济总量、增长速度,转变为注重比发展质量、发展方式、发展后劲,标志着山东省科学发展新一轮综合考核工作全面启动。
5月30日,山东省十二届人大常委会第八次会议召开联组会议,对大气污染防治情况开展专题询问。省人大就某项工作开展专题询问,这在山东历史上还是第一次,首次询问即以大气污染防治为题,体现了人大顺应民意和对环保工作的高度重视。
向污染宣战!
坚决向污染宣战,是破解我国生态环境难题的必然选择,是推进生态文明建设的迫切需要,是提高人民群众生活质量的内在要求,是彰显我负责任大国形象的有力宣示。
2014,举全国之力,“向污染宣战”
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中国,在行动!
山东,在行动!