在这间办公室，聂孟军一住就是15年

　　大众网菏泽9月14日讯（记者 苏龙生）他站起来像一把伞，为弱势群体撑起一片天；他伏下去像一头牛，为群众耕耘一方沃土。他被黄河滩区群众亲切地称为“老聂同志”，他在基层调解的路上，已经走了20多年。

　　如今，“老聂同志”仍在东明县长兴集乡的黄河滩区精耕细作，定期做巡诊、慧眼识病根、耐心熬好药，数千起基层矛盾在他一趟趟周旋中，药到病除。他用踏实的脚步，在黄河岸边筑起一道稳固的防线。

　　20余年基层调解 及时浇灭群众心头的火

　　9月14日，中秋节前一天，大众网记者走进东明县长兴集司法所，见到“老聂”。

　　“老聂”原名聂孟军，东明县长兴集司法所所长兼首席人民调解员。今年46岁的他，面庞黝黑，体格壮实，一米七五的个头走起路来虎虎生风。说话时声音不高，笑起来却格外爽朗。

　　张新波是老聂身边唯一的同事，也是最熟悉老聂的人。他说，老聂这副 “老农”形象，与他从事的工作、工作的地点密不可分。

　　长兴集乡地处黄河滩区，现有37个行政村，88个自然村，人口接近7万。地理环境复杂，经济发展落后，基层矛盾丛生，宅基地纠纷、邻里纠纷、家庭矛盾不断，矛盾排解任务艰巨。作为基层调解员，老聂必须深入一线，与基层群众打成一片，在矛盾纠纷激化之前及时发现，及时“灭火”。“20多年在乡间行走，其实我已经是半个农民。”老聂笑着说。

　　不过，这位“老农”在矛盾调解中，确实有着过人之处。2003年7月5日，长兴集乡辖区八号新村翟某一家五口穿着寿衣去上访，接到线索之后，聂孟军立刻深入基层进行走访。经调查，事情起因是翟某之父与邻居在酒席上发生纠纷，翟父在争吵中心脏病复发死亡。翟家多次找邻居索赔未果，于是采取过激形式进行上访。

　　了解到事情原委之后，老聂迅速找准矛盾切入点。他多次找翟某进行谈心，对其家人开展思想工作，从道德伦理等方面进行耐心劝导。经过两个多月的来回寻访，双方最终达成和解协议，以邻居赔偿翟某11万元作为终结意见。此次调解案例受到东明政法委和镇政府高度评价。

　　现如今，老聂从事基层调解工作已经20多个年头，因为法律素质、矛盾化解能力过硬，现在长兴集乡涉及法律方面的规章决策，老聂都是不二选的“参谋员”。“ 司法本身参与行政工作，两者并不矛盾，是相互促进的共体，我的任务就是做好党和政府的法律顾问。”老聂说。

　　司法调解像“中药” 用时长但能祛病根儿

　　老聂家在东明县东关，离长兴集有50里地。镇政府三楼一间不到20平米的房间，是老聂住了15年的“窝”。当说起自己的孩子，这位豪爽的汉子不经意间流露出一些失落。谈起孩子上学地方，老聂先说烟台、又说青岛，最后才确定是在东营。“对孩子来说，我有时候像个陌生人。”老聂笑笑说。

　　这位孩子眼中的陌生人，却是滩区群众最熟悉的人。“在长兴集你说聂孟军可能没人知道，但只要一提老聂，十里八乡没有几个不认识的。”村民李红彬说。

　　李红彬是长兴集乡找营行政村人，2013年在承包的土地上，种植了140亩油用牡丹。2014年，济宁人高某通过协商，在李红彬的牡丹田里套住朝天椒，并负责日常管理。后因管理不善，李洪彬所种植的牡丹全部死亡，双发发生纠纷经济。

　　鉴于高某是外地人，此次纠纷影响较大。从一接手，老聂就定下了规矩：一手托两家，不袒内，不偏外。他先后八次进行实地走访，从群众口中获取第一手资料，最终确定是高某管理期间，一次打药不当，导致牡丹绝产。对此次事故，高某负有一定责任。

　　理清矛盾焦点之后，老聂数十次找到当事双方进行调解，最后双发达成和解协议：高某赔偿李洪彬现金20万元，70亩朝天椒收入归李洪彬所有。“要是走法律程序，辣椒早都烂在地里了，那真是赔得血本无归。老聂做了公安、法院管不了的事。”李洪彬说。

　　老聂说，基层矛盾处理有它的特殊性：“公安、法院处理就像西医，手法简单疗效快，但它治标难治本。而司法调解则像中医，用的时间长些，但它能化解当事人心中的怨气，能从根本上解决问题。”

　　三年调解矛盾150起 成立品牌调解工作室

　　近些年，随着时代不断发展，群众的法律意识不断提高，维权意识不断加强，因此诉求也越来越高，原来行政命令可以轻松解决的事儿，现在解决不了了。

　　“应对起来，没有捷径，还是得刨根溯源，讲法律、讲道理。”老聂说，基层司法所就是灭火器，只要把群众心头的火灭了，矛盾也就激化不了。“作为基层调解员，不能坐在办公室等老百姓来，我要下去巡诊，发现病根，对症施药，越早发现问题，越有可能药到病除。”

　　张新波自2015年8月进入司法所之后，老聂就以“中医师”的姿态，对他了三个要求。首先要有一双慧眼，定期下乡，发现病根。其次要有耐心，细火慢熬，煎一味好药。还要有一双好腿，定期回访，看是否药到病除。在老聂细心的带教下，张新波笑称，自己明年就能出师。

　　聂孟军称，做基层调解工作，慧眼、耐心、行走时必备的基本功。但除此之外，最重要的是要有丰富的社会经验，熟悉当地的风土人情，而这需要常年累月的积累，绝非一朝一夕可以学成。“我在做调解与做好调解之间，已经走了20年，直到现在，也仍然在路上。”

　　就在大众网记者采访将要结束的时候，老聂接到一起婚约纠纷处理申请，当时双方因为10多万的彩礼闹到要走诉讼程序。“先别走诉讼，孩子以后还要结婚，不要给孩子带来影响。”挂了电话，老聂骑上自行车又上路了。

　　近三年来，老聂调解各类民事案件150起，防民转刑案件9起，化解信访案件23起，调解成功率达98%以上。

　　因成绩突出，聂孟2003年被省司法厅授予省优秀人民调解员，2008年被评为东明县劳动模范，2010年6月被评为人民群众最满意人民调解员，2011年12月被菏泽市委市政府评为全市人民群众最满意政法干警，同年被评为全国模范人民调解员，2012年被评为全国调解能手，2013年被评为山东省调解能手。他的调解工作室现被菏泽市司法局命名为“老聂品牌调解室”。