生态立市、环保优先，向来是我市发展的核心理念。

　　近日，省环境保护厅发布了《2015年山东省水环境质量状况》，全省17市中，枣庄、东营、青岛等11市氨氮浓度同比改善，其余6市同比反弹… …

　　每一项环保指标的提升，都需要大量的工作，这也是我市水环境改善的一个缩影。

　　然而，就在一年前，我市省控河流污染治理面临严峻形势。短短一年间，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下齐心协力，攻坚克难，圆满完成了省控河流污染治理100项工程建设，为省控、市控河流达标升级打下了坚实基础。

　　去年全市省控河流污染治理100项工程建设投入18个亿，落实党政同责，实行“一河一策”，坚持项目化管理……正是一项项强力举措，让我市省控河流污染治理工作力度空前、实施顺利、成效明显。2015年，全市省控河流COD浓度为27.7mg/L、氨氮浓度为1.3mg/L。9条省控河流由2015年1月份的7条不达标、2月份的8条不达标，到现在已经全部达标。

　　党政同责凝聚强大合力

　　“去年的省控河流污染治理，让我感受最深的就是责任追究的严之又严，让大家进一步绷紧了弦。”市环保局污防科科长魏建国说。

　　针对我市水环境质量面临的严峻形势，市委、市政府高度重视，去年春节后第一天就组织召开全市有关动员会议，对水污染整治专项行动工作进行安排部署。成立了高规格的水气污染整治专项行动指挥部，市委、市政府主要领导亲自担任指挥。市委、市政府把河流污染整治摆上了前所未有的高度，主要领导经常听取治污工作汇报，实地调研，现场办公，对水污染治理工作提出严格要求，并组织集中学习了新环保法。

　　高点定位推动工作提标。我市提出利用3年时间，全面根治河流污染问题，实现水环境质量明显改善。到2015年，9条省控河流全部达到Ⅴ类水质，7条市控河流基本达到Ⅴ类水质；到2016年，16条市控以上河流全部稳定达到Ⅴ类水质；到2017年，中心城部分河流水系达到Ⅳ类水质。

　　去年以来，市委主要领导对水污染治理工作作出批示十余次，数次亲自带队召开现场推进会议；市政府主要领导也多次现场调研，组织研究推进措施，及时解决实际问题；市政府分管领导靠上抓污染治理，多次召开专题会议，论证治理方案，确保了各项治理工程顺利推进。通过各项活动，层层传导压力，形成了各级党委政府主要领导对河流污染治理工作高度重视、亲历亲为，各部门单位各负其责、齐抓共管的良好局面。

　　为推进各项治污措施的落实，市委、市政府相继出台了《关于进一步加强河流污染防治工作的通知》、《2015年全市省控河流污染整治工作责任追究办法》，提出了落实党政同责、推行河长制等十条工作措施，明确县区委书记和县区长分别为省控河流的河长。对于不能按时完成河流消除劣五类水体目标任务的，将对河长采取通报批评、责令检查、公开道歉等措施，直至采取有关组织措施。对于不能按时完成治理工程建设任务的，对工程责任领导及具体责任人采取通报批评、责令检查等措施，直至采取有关组织措施。被问责的党政领导干部，取消当年各类评先树优资格，1年内不得提拔重用。这些办法是我市围绕环保工作出台的前所未有的严厉措施，为全市河流污染治理工作的强力推进落实提供了坚强保障。

　　项目实施夯实基层基础

　　走在垦利县崔家村溢洪河畔，越来越多的村民感受到河流整治带来的变化，河岸乱堆的垃圾不见了，沿河的环保设施不断完善，污水经污水处理厂处理后进行湿地净化，最后用于农田灌溉。“崔家村清理河道工程是我县承担的省控河流污染治理工程之一，老百姓对此非常支持。”垦利县环保局局长刘王民说，去年以来，垦利把河流污染整治作为头等大事，举全县之力推进，取得了明显成效。

　　“通过实施广利河应急导污管线出水口至总提升泵站导污管线工程，可每日收集污水3万方，导入污水处理厂处理。”东营区环保局局长郭东波表示。

　　“稻庄镇污水处理厂提标改造工程的实施，让污水处理更加稳定，对改善周边省控河流水质意义巨大。”广饶县环保局局长如是说。

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　　河流污染治理工程是河流水质达标的根本保障。得益于一批重点环保工程的顺利推进，为省控河流水质改善打下了坚实基础。

　　为加大治污工作推进力度，我市成立了污染整治专项行动指挥部，市委、市政府主要领导亲自担任指挥，抽调精干力量，组建八个工作组集中办公，并按照项目化管理要求，从数量、时间、标准、责任层面进行细化分解，建立工作台账，列出路线图、时间表，明确工程的重要节点。对各项污染治理工程实行周通报、月检查制度，每周通报工程最新进展情况。

　　日前，市政府督查室会同市水气污染整治专项行动指挥办公室，对2015年全市省控河流污染治理工程全年完成情况进行了督查调度。目前，100个省控河流污染治理工程，已完成92个，8个项目经批准调整为跨年度项目。

　　全市城镇污水处理厂达到27座，污水处理能力达到77.9万吨/日；建设污水管网316.7公里，维修疏通管网586.4公里；维修疏通检查井31570个，新建泵站24座，维修泵站49座；对38个小区实施雨污分流改造，实施河道清淤192.2公里，整治污水直排口269个；新建成人工湿地水质净化工程7处、1036亩。对溢洪河、广利河、太平河等河流实施生态补水13516.5万立方米。

　　“一河一策”实行重拳治理

　　“通过实施‘一河一策’，我们对每条省控河流都制定了具体整治办法，保证了整治效果。”河口区环保局局长韩松青告诉记者。

　　“针对区域环保实际情况，我县实施太平河湿地功能提升改造工程，扩大了原有湿地面积，提升了湿地净化能力，对利津环保发展意义重大。”利津县环保局局长说。

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　　事实证明，“一河一策”治理的成果是巨大的。在方案制定中，我市坚持全面根治原则，以不达标断面为导向，从源头到河尾全过程梳理，从沿岸企业到生活污水、沿河垃圾、养殖小区等全流域考虑，对污水处理厂、截污管线、雨污分流管网及泵站、生态湿地、河流节制闸、河流清淤疏浚、生态补水等相关工程全方位安排。

　　我市还坚持“一河一策”原则，按照“干线、支流一起抓，省控、市控一起治”的要求，逐一研究完善省控、市控河流的水质达标治理方案，完善后的方案全部由市和县区政府以正式文件印发实施。

　　我市坚持切实可行原则，每条河流的实施方案都做到工作目标、整治任务、责任分工、完成时限、保障措施“五个明确”。达到什么目标，什么时候达到;达到目标需要完成哪些任务、实施哪些工程，采取哪些措施;这些任务、工程、措施由谁来完成，什么时间完成;资金如何保证，工作如何推进，如何调度考核等等，都明明白白，清清楚楚。同时，省环保厅组织专家对河流治理方案进行了论证，提高了方案的科学性、针对性和可操作性。

　　除此之外，我市坚持严格执法，重拳打击违法行为。2015年，全市累计出动环保执法人员19979人次，检查企业9491家次；查处环境违法行为811起，实施行政处罚464起；移交公安部门19起，行政拘留18人；对3家企业实施查封扣押，对2家企业实施了连日计罚，罚款560万元。