大众网菏泽10月31日讯（记者 苏龙生）10月28日，菏泽市第十八届人大常委会第三十六次会议表决通过《菏泽市城镇容貌和环境卫生管理条例》（以下简称《城镇管理条例》）。今天，该条例正式报批山东省人大常委会，待批准后，条例拟于今年12月1日起实施。大众网记者了解到，这是菏泽颁布的第二部地方性法规。

　　历时近一年终定稿，菏泽第二部地方性法规呼之欲出

　　2015年8月1日，菏泽获得地方立法权，作为菏泽第二部地方性法规，《城镇管理条例》制定有着严格而复杂的程序。

　　为制定《城镇管理条例》，菏泽市城市管理局成立专门班子，先后进行３次实地调研，收集资料29个，在全市城市管理系统书面征求意见３次，召开座谈会３次，修改３稿，形成《条例（草案）》初稿后，提交菏泽市政府法制办进行合法性审查。利用１个星期时间，结合市政府法制办法规科对《条例（草案）》进行逐条梳理修改，形成《条例（草案）》会签稿。之后面对14个市直部门和11个县区人民政府（管委会）书面征求意见，进行会签，形成《条例（草案）》。

　　6月30日，菏泽市十八届人大常委会第三十四次会议对《条例（草案）》进行第一次审议。7月19日，市人大法制委组织人大、政府有关部门，到单县、曹县进行立法调研。7月24日，市人大、政府相关人员赴浙江温州学习管理立法经验。8月18日，市人大、政府部门对草案集中进行研究、讨论和修改。8月22日，法制委召开会议进行统一审议，形成了《条例（草案修改稿）》。10月10日，相关部门对《条例（草案修改稿）》进行研究、讨论和修改。10月21日，市法制委召开全体人员会议，对条例（草案修改稿）进一步修改完善，形成了《条例（草案表决稿）》。

　　10月28日，菏泽市第十八届人大常委会第三十六次会议表决通过《城镇管理条例》。10月31日，该条例正式报批山东省人民代表大会常务委员会，待省人大常委会批准后，该条例拟于今年12月1日开始实施。

　　法规推动菏泽城镇管理，八处彰显菏泽特色

　　菏泽市城市管理局局长王桂荣介绍，城市管理处于社会管理的末端环节，牵扯方方面面，要想提高城市管理水平，必须依靠法律。此次表决通过的《城镇管理条例》，目标明确、针对性强，实施之后，必将促进菏泽城市管理工作有序开展。

　　大众网记者了解到，《城镇管理条例》在借鉴外地经验的基础上，从八个方面彰显菏泽特色：一是对露天餐饮活动提出明确规定；二是对裸露线缆管理出台具体办法；三是对户外广告设置位置、技术规范提出要求，并对乱贴乱画、随意散发广告等行为制定限制；四是将城市绿化管理内容写入条例；五是对公共厕所建设管理提出明确要求；六是把城镇道路保洁机械化作业写入条例；七是制定建筑垃圾管理规范；八是对家畜家禽饲养屠宰提出要求。