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大众网·海报新闻记者 赵晨光 菏泽报道
12月28日,大众网·海报新闻记者从菏泽市地下水管理保护工作情况新闻发布会获悉,自2016年以来,全市已累计关停深层地下水开采井717眼,年压采地下水量7526.87万立方米,深层地下水位持续下降趋势得到根本性扭转,部分区域水位呈上升趋势。
发布会上,市水务局副局长李魁军介绍,菏泽市位于山东省西南部,多年平均降水量655.7mm,当地水资源总量20.61亿立方米,人均水资源量仅为243立方米,低于山东省平均水平,不足全国水平的八分之一,为严重缺水地区之一。地下水是菏泽市水资源的重要组成部分,多年平均水资源量为16.70亿立方米,占当地水资源量的81%,地下水供水量超过全部供水量的53%。同时,地下水具有重要的资源属性和生态功能,是重要水资源战略储备,对于保障菏泽市城乡供水、支持经济社会发展和维系良好生态环境具有重要作用。
近年来,菏泽市严格按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水方针,积极开展地下水资源的开发利用、节约和保护工作。
明确地下开发利用上限,确保地下水资源可持续利用。根据地下水调查评价和水资源综合规划,全市多年平均地下水资源量16.7亿立方米,可利用量12.75亿立方米。自2013年起,菏泽明确了区域地下水用水总量控制指标,并将其作为有关规划、新增用水建设项目的约束型指标进行管理考核,确保了地下水资源可持续利用。
优化地下水开发利用布局,修复地下水生态环境。结合菏泽市地下水资源现状、地下水开发利用情况以及地下水超采状况,菏泽市于2016年初组织编制了《菏泽市地下水超采区综合整治实施方案》,将全市深层地下水划定为禁采区,将原有1051眼深层地下水井压采任务分解到具体县区、具体年度,到2025年深层承压水全部压减。
强化节水与水源置换综合施策,深层地下水压采工作稳步推进。2016年以来,全市水利系统累计投资67282万元,实施农业节水灌溉面积67.89万亩,年节水量3394万立方米。同时,加大蓄水工程建设,全市新建设平原水库13座,河道拦蓄工程2座,年设计供水能力24929万立方米。自2016年以来,全市已累计关停深层地下水开采井717眼,年压采地下水量7526.87万立方米,深层地下水位持续下降趋势得到根本性扭转,部分区域水位呈上升趋势。
制定落实差异化政策,从源头上加强地下水保护。自2015年3月山东省将菏泽市深层承压水开采区划定为地下水禁采区以来,全市停止审批深层承压水为取水水源的取水许可申请,原有取水量只减不增,地下水超采区内取水实行二倍的水资源费征收标准。2016年4月1日起,全市水资源费征收标准进行了调整,省政府划定的地下水超采区内开采地下水的按正常标准的2倍执行。2017年12月,山东省纳入水资源税改试点后,严重超采区内一般行业地下水资源税征收标准为6元/立方米,远高于同类行业地表水的0.4元/立方米,对特殊用水最高达到了60元/立方米。
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