二手车"限迁"政策日益趋紧 多地量价齐跌

　　新政为行业保驾护航

　　虽然越来越多的城市出台“限迁”政策，但二手车行业的好消息也不少。先是中国流通协会起草的首个二手车行业国家标准《二手车鉴定评估技术规范》正式落地，令二手车终于有了自己的“国标”；而后又有国家开展的行业垄断调查，剑指各地二手车“限迁”政策。如果阻扰二手车流通的“限迁”政策得以松绑，一定会激活二手车市场，大大提升交易活跃度。

　　汽车分析师贾新光认为，如果汽车“限迁”政策得到松绑、各地政府在二手车迁入上要统一标准的话，“国标”是最容易达成共识的方法。“依据‘国标’出具的权威鉴定报告‘含金量’就会大大提升。二手车行业对‘国标’的贯彻落实自然不在话下，而消费市场对权威报告的认同感也将促使它成为在售二手车的‘标配’，这样的话，二手车行业中不诚信的负面影响将降至最低。”贾新光说。

　　此外，以车易拍和优信拍为代表的刚刚兴起的二手车电商交易平台，“国标”的公信力将为它们带来更多商机。虽然目前二手车电商平台所售的二手车也会出具鉴定报告，但由于缺乏统一的评判标准，消费者参考时仍会半信半疑。此外，“国标”统一了二手车的评判标准，也将更有效地推动二手车市场的规范化和规模化。

　　根据国家质检总局、国家标准委发布并于今年6月1日起实施的《二手车鉴定评估技术规范》，今后二手车交易时，将会提供一张《二手车技术状况表》。此表相当于二手车的“体检表”，显示关于车辆的几乎一切指标，包括有关车身重新喷漆情况、发动机和变速箱状态、底盘情况等。同时，此表作为二手车交易合同的附件，属于销售方出具的车辆鉴定证明，具有法律效力。如果以后消费者发现车辆的实际情况与表中的指标不符，可以依此维护自己的正当权益。

　　其实早在2009年，国务院出台的《汽车产业调整与振兴规划》(以下简称《规划》)中便明确提出，为加快二手车行业的发展，将建立二手车鉴定评估国家标准和临时产权登记制度，调整二手车增值税征收方式。

　　据中国汽车流通协会副会长兼秘书长沈进军介绍，中国汽车流通协会根据《规划》先后向公安部提出“建立二手车临时产权登记制度”的请求，建议赋予二手车由车商买入向消费者卖出期间以商品属性；向国家税务总局提交《调整二手车交易增值税征收方式的建议》报告，建议变全额为差额征收增值税；向环保部提交了《关于取消地方城市限制二手车迁入不合理规定的建议》报告，提出实施“限迁”城市不应对需迁入的二手车和在用车的排放标准采取“双重标准”的歧视政策。另外6月1日，国家推荐性标准《二手车鉴定评估技术规范》正式实施，协会围绕其将开展一系列的宣传、培训等工作。