□于冬亮 报道 莱山区一新小区外景。从壁挂的空调可以看出小区入住率并不算高。
□核心提示
冬季即将到来,烟台市也将进入供暖季。据了解,烟台今冬的采暖期为2013年11月16日至2014年3月31日,共计136天。但随着取暖费的开征,烟台新城区不少市民又遇到了“供暖”烦恼。
□ 本报记者 于冬亮 杜晓妮 隋翔宇
入住率低,供暖加收费用
寒冬将近,供暖问题也备受关注,新小区因入住率偏低产生的加收暖气费问题便是其中之一。近日,记者走访了莱山区的万光府前花园、上海滩花园等几个居民入住率较低的小区。“居民供暖入住率不达标要加收20%的暖气费,我已经连续交了两年。据说今年到11月份会进行统计,入住率超过50%的话返还加收我们的钱或者明年少收一些。”家住万光府前花园小区的吕雁贞说。
据了解,对于入住率偏低小区的供暖问题,烟台市物价局此前曾发布了103号文件,规定小区单元用热户数达不到供热合同规定的最低标准,如用户要求供暖,且供热单位具备供热条件,其供热价格可由供、用热双方协商议定,并以合同方式约定。
协议供暖,顾名思义就是居民与供热企业协商加收多少热损费,但是很多居民普遍反映自己并没有参与协商过程,协议上早就写明了加收多少费用,接受的话就签字供暖。“对于具体的协商过程和结果,我们居民都不清楚。”吕雁贞说。
在居民抱怨的同时,供暖公司也有牢骚。近日,烟台市物价局在官网首页公布了《烟台市供热价格相关问题答疑》,针对市民提出的“煤价下跌,暖气费为何不降”的问题进行了详细分析解答。
根据物价局提供的数据,烟台市各大供热企业普遍处于亏损经营状态。以烟台500供热公司为例,烟台审计局审计结果显示,500供热公司2012到2013年度供热面积1204万平方米,每平方米亏损3.51元,年度亏损4659万元。
破解困境需多方合力
据了解,随着烟台城镇化速度的加快,供暖政策已有过相应调整。“之前规定是供暖入住率不足70%不予供暖。从2009年开始,考虑到新建小区居民入住率问题,单元用热户数50%(含50%)以上不加收热损耗费。单元用热户数达到30%(含30%)不到50%,需要上交20%的热损耗费。”烟台东昌供热有限公司副总经理刘福林告诉记者。
刘福林认为:“现在虽然采用单管供暖,但由于存在热辐射效应,势必会造成热损耗,对用户加收热损耗费用也在情理之中。”
但这个理由并不容易被小区居民所接受。“我从去年搬进新楼,因为是二期工程,住的人不多。但这并不是我的过错,何况现在实现了一家一管的单管供暖,为什么我要多交20%的取暖费?”家住凤凰新区的焦大爷说。
加收热损耗费用,居民不理解也不满意。取消热损费,供热公司亏损增加,叫苦不迭。两难困境该如何破解?对此,刘福林认为:“如果政府或者开发建筑单位可以对供热企业进行热损补贴,小区居民则负担的成本会相应下降,但目前来看操作并不现实。”
不少居民认为签订协议就像霸王条款,制定过程与细节模糊不清。是否该为市民提供详细的服务咨询呢?采访中,记者表达了居民的这一困惑,刘福林从办公桌上拿出一本《居民用户须知》,“里面详细记录了供热时间、温度、维护管理、供热常识、客服电话,用户来缴费时我们会逐一发放。”
记者翻开用热须知,里面内容虽然记录全面,但对居民热议的为何征收热损费、征收热损费的比率如何界定、怎样知道所在单元用热户数等话题并未涉及。
城镇化重速度更需重质量
莱山区成立于1994年,是烟台东部新区的重要组成部分,目前全区城市化率已达79.1%。近年来,莱山区提出了“全域城市化、全域生态化”和“北部都市化、南部城市化”的总体要求和发展理念,坚持北部大提升与南部大开发同步推进,城市乡村与生态统筹发展,全面加快城市化进程。
对于莱山区的快速发展,在滨州医学院烟台分院工作的刘芳深有体会。“5年前刚来工作的时候,这里还是一片荒地,现在一片片楼房拔地而起,还设立了生态湖。没有亲自经历,真不敢相信眼前的一切。”
但在快速发展的背后,如何通过提升公共服务水平保证城镇化质量,也考验着执政者的智慧。据了解,烟台市人民政府今年4月印发了《烟台市城镇化发展纲要(2013—2020年)》。纲要指出,要坚持城镇化与改善民生相结合,着力提升功能区宜居宜业水平。在城镇化进程中,要实现居民宜居,不仅要住有所居,还应居无所惑。
在烦恼背后,新城区居民也表达了对解决问题的期待。“我现在盼着要么小区的入住率再高一点,要么政府能出台相应政策,总之不想再交‘冤枉钱’。”吕雁贞说。
原标题：寒冬将至,新城居民遭遇“供暖”烦恼
