挂牌“理政”以形式代替内容 形式主义要不得

　　□　孙秀岭

　　到乡村调研,不少村委门前悬挂的牌子,格外醒目,也让人困惑。

　　牌子是一种标识,村级组织不能没有牌子。但是,很多村庄不仅有村党支部、村民委员会等牌子,还有经济合作社、群众工作站、综治工作站、计生工作站、农信服务点、就业指导站等标牌,而各种各样的牌子,密密麻麻挂满了村委的门前和墙上,甚至连门框上都见缝插针地悬挂着有关标识。有人专门对农村牌子现象调研统计,发现某市村均牌子25块,最多的达50块。

　　毋庸讳言,村庄里的牌子,不少属于有名而无实。大多数牌子的身后,都站着相关的职能部门。我们注意到,一些部门要求职能一竿子插到村,但人员十分有限,最终只能靠在村里挂个牌子来应付一下,群众称之为“牌子一挂,万事大吉”；还有的部门,把村委会当成自己的“腿”,拨点钱、挂块牌,仿佛就职能纵向进村了,至于是否有实质性工作,一般是很少过问的。在村里挂上一块牌子,不代表职能真进村,更不能体现服务已到位。以挂牌代替服务群众,以挂牌来“理政”、显现政绩,是把形式与内容相混淆、以形式代替内容,是一种典型的形式主义,与转变作风的要求背道而驰。

　　“村牌”如此之多,不仅浪费了资金和资源,还加重了基层组织的负担。村庄牌子多,所对应的是台账材料多、证明盖章多、会议活动多、指派任务多,给村委增加了不少工作量。村委会是由村民依法选举产生的自治组织,不是职能部门工作的承受层、操作层和落实层,不是“千条线”下的那根“针”,不应该也没有能力承担如此多的负荷。给村委会减负,让自治组织回归本位,“村牌”亟需清理和规范。

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