“最严奶粉新规”本月底收官 三成乳企面临淘汰

　　商报消息被称为“史上最严奶粉新规”的《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则（2013版）》，也就是业内熟知的“换证审核”，本月底将收官。

　　审查细则从干湿复合工艺审查、产品配方和标签管理、发证检验等六大方面，对婴儿乳粉的生产许可有效期届满换证审查和再审核工作做出严格规定。也对乳粉企业专属牧场及奶源有了严格限定，要求企业建设全产业链。

　　这个审查细则要求，5月31日之前，要完成对所有婴幼儿配方乳粉生产企业的换证审查和再审核。为了通过这次换证审查，不少乳企投巨资对工厂进行了整改和改造。有业内人士认为，相关政策的变化市场调整确实会影响到终端价格的升降。“乳企投入如此巨大，成本相应的也会传导到终端产品、也就是奶粉的价格上。”商务部消费经济研究部副主任赵萍认为，换包装、配方升级、奶源价格上涨、劳动力价格上涨，都是成本上升，所以最终价格不得不上涨。此外有业内人士认为，针对目前的市场结构来说，在我们国家婴幼儿配方奶粉市场上，高端奶粉市场被洋品牌占据，但是在中低端市场上，国内几大品牌的市场占有率还非常高，因此它的话语权比较强，消费者的话语权很弱，在这样一个市场结构情况下，成本上升了，涨价是可能性比较大的一种选择。在5月31日新政大限到来之前，澳优、伊利、蒙牛、飞鹤、三元乳业等确认已拿到新版乳粉生产许可证。然而获准名单越来越长，而未入榜单的乳业也不少。

　　乳业专家王丁棉说，广东一家小企业已投入三四百万元进行技术改造，期望能通过验收。“要么做大，要么被兼并。”有乳企相关人士这样形容现在面临的状况。有专家认为，预计2014年将有1/3的乳企面临被淘汰状况。“一些小企业更将因为资金等问题面临被并购或退出市场的危险。”

　　当然，新政也设置了缓冲期。在5月31日前未按时获得许可证的企业，还有最长为一年的整改期，若一年内仍然无法达到许可证标准，则将被彻底淘汰出局。

　　有业内人士认为，首批乳粉生产许可证的发放，意味着奶粉产业新一轮洗牌正式开启，而一批龙头企业有望在这一轮游戏中夺得先机，做大做强。

　　澳优乳业创始人陈远荣表示，随着国家加强对婴幼儿奶粉质量的监管，中国乳业必将迎来新的历史发展期，行业会兼并重组，集中度会提高，而集中度提高有利于提升行业管理水平，提高产品质量。　李文