大众网济南1月27日讯（记者 李兆辉）菏泽市去年成为全省首批被授予地方立法权的城市后，地方立法筹备工作动作频频。27日，省人大代表、菏泽市委书记孙爱军在山东省十二届人大五次会议分组审议上透露，目前菏泽已成立了法制委员会和工作委员会，确定完成大气污染防治、城镇容貌和环境卫生管理两项立法，并争取超额完成任务，将水污染防治也列入今年立法工作中，制定完成2-3部百姓关注的地方法律。

　　考虑到设区市数量较多的实际情况，山东省分两批确定设区市开始制定地方性法规的时间。菏泽市等9个人民代表大会及其常务委员会自2015年8月1日起，开始制定地方性法规。枣庄市等5个人民代表大会及其常务委员会自2015年12月1日起，开始制定地方性法规。

　　“去年菏泽成为全省首批被授予地方立法权的市，成立了法制委员会和工作委员会，健全了立法制度，对开展立法工作奠定了基础。”孙爱军说，围绕经济社会发展的重点难点问题，去年菏泽市人大常委会审议工作报告13项，开展执法检查、调研视察5次，增强了监督实效。

　　孙爱军说，地方立法是菏泽市人民非常关注的。今年菏泽已经确定了两项立法，一是大气污染防治，一是城镇容貌和环境卫生管理，都很有现实针对性，也是广大人民群众非常期盼的。另外，菏泽今年确立了4个立法项目的调研，争取能够超额完成任务，把水污染防治，也能在今年的立法工作中完成。

　　孙爱军说，立法一定要严格按照程序，需要把专业化和社会化结合起来，同时广泛听取社会各界和人大代表的意见，认真做好法规草案的起草、论证、审议、评估等工作。菏泽市今年制定完成的2-3部法律，将为菏泽发展建设等各方面工作，奠定良好的法制基础和法制环境。

　　此外，在谈到认真履行监督职能的时候，孙爱军还说，依法监督，监督“一府两院”工作，是法律赋予人大常委会的职责，要旗帜鲜明、放开手脚，不用遮遮掩掩、羞羞答答。如果没有履行好监督职能，其实就是失职。他说，去年菏泽人大围绕产业提升、技术突破、扶贫攻坚、和谐创建四项工程，发挥了非常好地监督实效。今年还将不断强化，开展对环境保护、安全生产、脱贫攻坚等方面的监督，这都是菏泽各级人大常委会及人大代表的职责所在。