大众网菏泽9月19日讯（记者 张鹏）本月29日，菏泽市物价局将召开城区居民供热价格调整听证会。近日，供热价格调整情况向社会公布后，许多市民提出疑问，质疑最终价格形成原因及过程，就此，菏泽市物价局通过大众网解答网友疑惑。

    质疑一：为什么要调整价格？

    大众网记者了解到，菏泽城区集中供热始于2008年，一直以来，都是由供热企业管理到小区，小区内部二级管网由小区物业管理。与之相应的是，终端用户交纳的供暖费用包括两部分，即供热公司收取的集中供暖费用和物业公司收取的小区供热二级管网运行费用。

    目前，由于小区物业管理水平和建设规模、入住率、供暖设备状况等因素的差异，造成小区物业公司收取的二级管网运行费用也不同。

    为了改变因各小区供热价格不同带来的不便，菏泽市人民政府决定，今年菏泽市城区居民集中供热改为供热企业直接管理到终端用户。

    “这样供热企业的运营成本除包含原来的供热企业供热成本，还包含小区内部二级管网运行费用。”物价局工作人员介绍，为适应“直管到户”的供热管理体制改革，同时考虑企业生产成本的变化，需制定与之配套的“到户价格”，即最终结算价格。

    质疑二：听证会参加人是怎么产生的？

    据物价局工作人员介绍，此次听证会参加人的选取，是严格按照国家发改委《政府制定价格听证办法》和《菏泽市政府制定价格听证工作规程》规定的人数、类别和程序，分别以公开征集、自愿报名和委托推荐、部门聘请等方式产生的。

    “8月22日至9月2日，我们先后在市政府网站、物价局网站以及多家媒体上向社会告知听证会相关情况，但是，在半个月的报名时间里，只有6名消费者参加人报了名。”为此，市物价局委托市房管部门、消费者协会和部分小区业主委员会，推荐产生了部分参加人。

    据了解，13名消费者参加人中，6人自愿报名、7人由推荐产生。除13名消费者参加人外，还有经营者1名，与本听证项目有关的其他利益相关方3名，相关领域专家、学者4名。另外还设旁听人10名，新闻媒体4家。相关人员姓名、单位或家庭住址等信息可在市政府网站、市物价局网站上查询。

    质疑三：拟定的价格“涨”了？

    在物价局将供热价格调整情况对社会公布后，许多网友认为“今年暖气费又涨价了”。

    就此，物价部门解释称，听证方案拟定的每平方米24元的“到户价格”为供热企业与终端用户的最终结算价格，任何单位和组织不得价外加收任何费用。

    物价局工作人员介绍，以往用户实际交纳的热费其实包括两部分，一部分是供热企业收取的20元，另一部分是小区物业收取的二级管网运行费用（一般在5元左右，部分小区收到7元、8元，极少数小区不到4元），合计费用一般在25元左右。“因此，城区绝大多数小区的采暖费用支出实际上是减少了。”

    质疑四：菏泽的供热价格与省内其他市相比如何？

    物价局介绍，由于供热价格是各市自主制定，涉及到的供热天数、计费面积方式等不同，因此，山东省17市的供热价格不尽相同，其中与菏泽市120天的供暖时间相同的共有12个市。

    其中计费面积有按套内面积的，也有按建筑面积的，按1:0.85的比例统一折算成套内建筑面积来比较，我市拟定的24元的到户价格，与淄博、日照相同，仅高于枣庄市。

    具体数据对比如下：

    听证会≠决策会，如有违规加价收费可电话举报

    菏泽市物价局工作人员介绍，听证会并不是“决策会”，只是政府部门在决策过程中的一个环节和听取意见建议的一种途径。

    除此之外，菏泽市物价局局还通过报刊、网络等媒体征集社会各界的意见建议。对网友的合理建议，属于物价部门职责范围内的，将在决策时充分考虑；对不属于物价部门职责范围的，也将及时向政府或有关部门反映。

    市民可拨打物价局有关业务科室办公电话（综合法规科：5899513、价格管理科：5899512、成本调查监审科：5899523）进行咨询或提出意见、建议。

    另外，在最终确定的价格执行过程中，如有违反规定擅自乱加价、乱收费的情况，市民可拨打12358价格举报电话举报。