菏泽市委书记于晓明在全市大气污染防治工作会议上讲话
菏泽市委副书记、市长孙爱军在全市大气污染防治工作会议上讲话
菏泽市大气污染防治工作会议现场
大众网菏泽8月22日讯（见习记者 钟博陵）8月22日下午，菏泽市委、市政府召开全市大气污染防治工作会议，分析当前大气污染防治工作面临的严峻形势，研究具体对策措施。菏泽市委书记于晓明主持大会并指出，要动员全市上下进一步统一思想、提高认识，打一场大气污染防治攻坚战，力争在较短时间内使全市空气质量有明显改善，让全市人民满意。目前，菏泽以菏办发[2013]47号文公布了《菏泽市大气污染防治工作方案》（以下称《方案》），针对年度环境空气质量改善目标、严格环境准入门槛、推广能源清洁利用等进行了明确规定。
明确菏泽环境空气质量改善年度目标
《方案》提出，菏泽将坚持“政府主导、部门联动、分区负责”的工作机制，形成全社会共同努力的“环保大格局”。
《方案》明确规定了菏泽环境空气质量改善的年度目标：到2015年，全市城市环境空气中二氧化硫、二氧化氮、PM10年平均浓度分别较2010年改善27.8%、5.0%、31.1%，PM2.5达到0.064mg/立方米，灰霾天气逐年减少，大气污染问题初步好转。2013年、2014年、2015年分别完成改善目标的40%、70%、100%。到2015年，“蓝天白云、繁星闪烁”天数居全省前12名。
到2015年，工业烟粉尘、挥发性有机物排放量比2010年分别减少30%、18%，2013年、2014年、2015年分别完成改善目标的40%、70%、100%。
严格环境准入 淘汰落后产能
《方案》强调要严控高耗能高污染项目建设，城市建成区及市辖区范围内禁止新建除热电联产以外的煤电、建材、焦化、石化、化工等行业中的高污染项目。城市建成区、工业园区禁止新建20蒸吨/小时以下的燃煤、重油、渣油锅炉及直接燃用生物质锅炉，其他地区禁止新建10蒸吨/小时以下的燃煤、重油、渣油锅炉及直接燃用生物质锅炉。此外，水泥熟料生产线（资源利用项目除外）在菏泽被全面禁止。
《方案》同时提出，要加大重点行业落后产能淘汰力度，加快产业布局优化调整。淘汰单机容量10万千瓦以下的常规燃煤火电机组和设计寿命期满的单机容量20万千瓦以下的常规燃煤火电机组。对城区周边化工、发酵、医药等恶臭气体污染严重企业实施“退城进园”，明确整合搬迁改造时间表。
高标准严控污染物新增排放量
对未通过环评审查的投资项目，《方案》规定有关部门不得审批、核准、批准开工建设，不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证，金融机构不得提供任何形式的新增授信支持，有关单位不得供水、供电。
同时，火电、焦化、水泥、化工等重污染项目和工业锅炉必须满足规定的特别排放限制要求，各行业实施时间与排放标准发布时间同步。
《方案》对于挥发性有机物排放类项目的建设也提高了要求。新建石化项目须将原油加工损失率控制在4‰以内，并配备相应的有机废气治理设施。电子、家具等行业新建涂装项目，水性涂料等低挥发性有机物含量涂料占总涂料使用量比例不低于50%，建筑内外墙涂饰应全部使用水性涂料。
推广能源清洁利用 工业企业纳入集中供热范围
《方案》提出大力发展清洁能源，率先在菏泽城区开展燃煤锅炉煤改天然气，并向全市推广。同时，划定高污染燃料禁燃区，其面积要达到城市建成区面积的80%以上，2013年底前完成制定工作。对于超出规定期限继续燃用高污染燃料的设施，责令拆除或者没收。
《方案》还提出要加强和完善热网和热源基础设施建设，淘汰分散燃煤小锅炉，发展热电联产和集中供热，提高城市供热率。现有各类工业园区与工业集中区实施集中供热改造，将工业企业纳入集中供热范围。热网覆盖范围内的分散燃煤锅炉全部拆除，城市建成区淘汰10蒸吨/时以下所有燃煤、燃重油、燃生物质锅炉。
每县建2座空气自动监测站 设专门的污染举报电话
《方案》指出，菏泽市将实施分阶段逐步加严的区域大气污染物排放标准，并构建环境质量安全保障体系，建立重污染天气预警机制和空气质量保障应急预案制度。“十二五”期间，菏泽要完成全部县城的空气自动监测站建设工作，每县建设2座。
同时，为畅通群众监督渠道，《方案》强调，各县区、有关部门要设立专门的大气污染举报电话，落实专人负责，在接到举报电话后，对非本部门主管的事项应在1小时内移交相应主管部门，主管部门必须在接到移交后12小时内进行查处。
