山东工商注册改革21条：交材料到拿执照只一小时

　　据山东广播电视台新闻中心《山东新闻联播》报道，今年3月1日开始，山东正式启动工商注册登记制度改革。21条改革措施已经实施了一个多月，改革到底带来了哪些新气象？先来看一看营业执照的变化。

　　秦立伟是临沂经济开发区五金城里的一位个体小老板。这个春天里，秦立伟眼睁睁地丢掉了不少明明能干的了的大订单，原因就是他的个体户身份。

　　秦立伟：“你看这个（招标）项目的资金要求，明确要求注册资本金是200万，含200万以上，而我现在这个个人独资企业营业执照根本就没有注册资金，连他这个招标的门槛都达不到。像这种执照，只能接一些普通的小工程，小工程的话一般1000到2万以内吧。”

　　银行基本账户上要有足够的注册资金，才能成立有限责任公司——这是工商登记的惯例。而且这笔资金在营业执照颁发前，还不准周转。

　　临沂中临物流设备有限公司总经理秦立伟：“没那么多资金，就算缴齐了，我的公司运转也运转不了了。”

　　“21条”实施后，注册资本从实缴制改成了认缴制，出资额、出资方式、出资期限由股东发起人自主约定。只要材料齐全，符合法定形式，到工商部门当场就能登记注册。这一次，秦立伟认缴200万，成立了有限公司。

　　临沂中临物流设备有限公司总经理秦立伟：“没想到这么快，原先以为挺麻烦的，都打算找中介办理，没想到从提交材料到拿照才用了一个小时的时间。”

　　秦立伟营业执照上的“实收资本”没了，年检的红章也消失了。企业再也不用为证明自己下一年还有资格经营、带着一大摞材料一年一次地接受检验了。

　　毕美娟：“我手里的就是一张新版的营业执照，可以看到，在这个营业执照的左下角都新添加了一个二维码的标记。”

　　我用手机来扫描一下，关于这个企业的注册号，住所，法人以及注册资本等所有的基本登记信息都能够查询到。

　　一个二维码，就能在新建的“市场主体信用信息公示平台”上验明企业的年度报告信息，除了管理部门，企业的合作伙伴和客户也能参与到对企业的监管中。

　　临沂经济技术开发区市场监督管理局副局长云鑫：“平台的建设其实就是变部门监管为社会监管，通过对市场主体的信息公示，从公示的内容、方式、范围，以及它承担的责任和义务，为形成信用约束机制行成了一个法律保障。”

　　山东省宏观经济研究院社会所所长刘德军：“从执照的调整来看，表面上看是反映的执照的简单明了，实际上反映的是政府减少的是权力，优化了市场环境，增强了市场活力，企业减少的是进入（市场）壁垒，增加的是自主选择权。”

　　一张营业执照上的改革，带来的是市场主体井喷式的增长。在刚刚过去的3月份，山东全省新登记注册各类企业21000多户，同比增长近80%，新登记企业的注册资本也增长了一倍多。