近日，中国政府网发布《国务院办公厅关于促进内贸流通健康发展的若干意见》（下称《意见》）。指出要尽快完善银行卡刷卡手续费定价机制，取消刷卡手续费行业分类，进一步从总体上降低餐饮业刷卡手续费支出。

　　记者在采访中发现，业内普遍认为取消刷卡手续费行业，意味着第三方支付机构利用行业费率差异套利的违规“套码”现象将不复存在。

　　“市场化定价是一个趋势，国外早就这么做了，我们之前就觉得国内推行这样的改革是迟早的事情，如今终于给出一个明确的时间表，给市场提供了一个更充分的竞争机制。”一位不愿具名的第三方支付人士，昨日在接受记者采访时指出。

　　2014年银联统计发现，名称不规范的商户高达160余万户，同时伴有套用MCC或特殊计费等违规行为。上半年，全国共确认违规“套码”商户18万多户，占全部违规商户的近40%，其中80%以上是违规套用低扣率MCC商户。

　　“套码”指的是违规套用低费率行业的商户类别码（MCC）。不同的MCC码代表不同行业，刷卡手续费率不同。按照发改委2013年2月25日“66号文”中新下调的费率规定，“5812”代表餐馆，手续费率1.25%；“5311”代表百货商店，手续费率0.78%；“5411”代表超市，手续费率0.38%，三农业务更低，最低一档仅0.25%。

　　记者了解到，为抢占市场，不少收单机构会为商户安排费率更低的MCC码，商户就能少付手续费，这也就是业内所说的“套码”。比如本来一个饭店商户该装属于餐馆代码的POS刷卡机，并按相应标准收费，但有些机构就会为其直接装上三农类的POS刷卡机，帮助商户降低刷卡费用。据银联2014年上半年业务通报显示，通过“套码”来套利，是线下收单机构最普遍的违规行为。

　　记者采访的该业内人士认为，此次出台的新《意见》能够有效解决“套码”问题。据悉，《意见》要求国家发改委和中国人民银行，必须“在2014年年底前启动”上述改革。