泥抹子，是建筑工人师傅手中常用的一种小型工具，新建房屋墙体的表皮毛糙和凸凹不平，靠了它的作用，才能呈现出光滑如镜的悦人景象。
农村乡间家庭不和、邻里纠纷，大小矛盾和冲突都能处理的人，老百姓习惯形象地称他们为“泥抹子”，用大家的话讲，纵有天大的事情，这种人一出面“和和稀泥”，就平安无事了。
菏泽市牡丹区王浩屯镇司法所所长朱新堂，就是一个被人们称为“泥抹子”的人。他立足农村基层岗位，凭着那种执着和热心，“抹”出了一方乡里和谐、社会安定。
十年坚持，高中毕业生终于考上大学，人们对他肃然起敬
今年45岁的朱新堂，身材魁梧，黑红的脸膛上布满了深深的皱纹。了解了他的人生经历，你会感到他那充满沟沟回回的脸上，写的是一种自信、执着、倔强和智慧。
朱新堂是土生土长的王浩屯人，贫寒的家境，养成了他敢于向命运挑战的脾气和性格，一旦认准了目标，九头牛都拉不回来。朱新堂1984年高中毕业，高考不慎落榜。作为落榜生，他没有气馁，大学之梦一刻没有泯灭。出于家庭生计的考虑，他一边在王浩屯镇当临时工，参与管区和行政村抓征购提留、挖河筑路、搞计划生育、帮助村干部处理一些村民纠纷等，一边坚持自学，充实自己的知识，准备在适当的时机再进行高考一搏。这期间，他曾参加了菏泽农业广播学校的业余班学习，考任了牡丹区农业广播学校的辅导员，做了王浩屯镇、大黄集镇、马岭岗镇三个乡镇的农技辅导教师。同时，还自费进修了两年电视大学。在做农技辅导教师四年间，他每年都被授予优秀教师称号，还在团省委青春立功活动中荣立了三等功。1993年全省举办的农业技术知识大赛，他获得第二名，被授予全省农技先进标兵称号。
1994年，高中毕业当了10年临时工的朱新堂，以社会青年的身份参加了全国普通高考，凭优秀的成绩考入了山东农业大学法律系。他考上大学的消息传出后，亲戚邻居、乡镇领导、单位同事都为他高兴，这是他靠着执着和勤奋换来的收获。王善庄70多岁的老支书动情地说：“我早就知道这孩子有出息，因为他说话有分寸，办事有底数，从来没有被告困难吓倒过。”
临危受命，连任了四个弱村的支书，群众对他的能力由衷佩服
三年大学生活匆匆而过，朱新堂大学毕业后，回到了自己家乡王浩屯镇，在镇政府参加了工作。他出身农村，熟悉基层，又有了大学学到的扎实知识，所以适应工作特别快。镇领导看到他能力强，干劲足，有创新精神，总是把一些急难险重的任务交给他，而他每次都能出色地完成。
王浩屯镇是一个拥有49个行政村、67个自然村、5万多人的大镇，因利益纷争或其它矛盾引起村两委班子瘫痪的状况时有发生。面对这种情况，朱新堂曾先后被镇党委派任过四个村瘫痪班子的支部书记，他每到一村，凭着那股全心全意为人民服务的热心和恒心，总能手到病除，将村班子治理好，将群众的矛盾化解开。
1999年，观音王村村干部在收取三提五统时搭车加码，引起群众上访，村两委班子陷入瘫痪。朱新堂被派任村支书半年，经过艰苦细致的思想工作，较好解决了群众上访问题，使该村村民的积怨彻底得到了平息，并重新选出了新一届的村班子。新班子不负重望，带领村民发展经济，进行新村规划，现在该村已成为全市新农村建设的一个样板。2001年，东袁张行政村村干部之间产生矛盾，致使村班子瘫痪，群众多次到镇政府上访，管区几次前去处理，始终未见成效。镇党委决定让朱新堂担任该村支部书记，半年后，在他的努力调解下，群众之间的恩怨很快消除，出现了政通人和的局面。2004年，水牛李村两委班子换届选举时，个别人为达到自己的目的，鼓动一些群众上访，妨碍了选举工作的正常进行。朱新堂受镇党委派遣，出任该村支部书记，经过诚心、细心和耐心的调查，最后找出了症结，化解了矛盾纠纷，群众心中云开雾散，选出了符合民意的新班子。目前该村的各项工作都走在全镇的前列，并在村里建起综合的农贸市场，繁荣了地方经济。就是现在担任了镇司法所所长，朱新堂还兼任着油坊朱村的支部书记。
依法办事，化解矛盾1700多起，大家亲切地称他为“泥抹子”
由于长期以来以政代法的影响，农村群众遇到利益诉求不是依法维权，而是找“官”说事。谁的官最大，就先找谁。镇书记、镇长的屋里，时常挤满了反映问题的人。而作为专管民事调解的镇司法所，则十天半月见不到一个人影，破旧的桌子落满了厚厚的尘土。
认“官”不认“法”，不是群众的错，而在于法律制度的不够健全和权威。出于这一认知，促成了王浩屯镇党委工作思路的转变，让懂法律而又有实践经验的朱新堂担任司法所所长。镇里新建起200平方米的调解大厅，配齐了5名专职人员，专门用于群众接访工作。朱新堂当上司法所所长后，相继处理几起大的矛盾事件，在当地引起了很大反响，使得群众逐渐开始转向依法维权了。
西前刘村两户农家因土地纠纷闹了8年，一次又一次地反映到镇里，镇里的领导提起这事都头疼，遇到他们上访有时不得不躲起来。能否处理好这起纠纷，是对上任司法所所长伊始的朱新堂的严峻考验。朱新堂深入到西前刘村调查研究，前前后后跑了一个多月，找了这方找那方，找了双方找旁人，终于使问题得到了圆满解决。
乡村小路林木权拍卖本是一件十分正常的事情，可在王楼村却出了大乱子。承包人郭某为保住自己的利益，在社会上找了一帮人，与本村的群众争执了起来，大规模的械斗一触即发。朱新堂听到消息，带领两名司法干警立即赶到现场，制止了双方的不理智行为，调解一直持续到当天晚上10点，最终避免了“民转刑”案件的发生。
还有邻里不和的、财产分割不公的、子女不孝敬老人的等等，面对各种各样的矛盾纠纷，朱新堂明之于法，晓之于理，动之于情，真诚所致，玉石为开，所有民事案件都圆满化解。在处理这些案件时，他总结了自己的一套调解法，热案冷处理、换位思考、扶正去邪、案例引导、亲情解怨、亲友疏导等，均取得了很好的效果，得到了群众的认可。现在，不仅王浩屯镇的群众有了矛盾来找朱新堂，邻近乡镇和外县区的也来找他。东明县大屯乡的王某，儿子死于车祸，儿媳带着赔偿款改嫁他人。抱着试试看的想法，王某慕名找到朱新堂。朱新堂为此七下东明与当事人面谈，终于使问题得到解决。十年来，朱新堂先后调解各类纠纷1700多起，平息群众上访案件120多起，跨乡、县调解220多起，调处重大矛盾纠纷180多起，矛盾纠纷调处成功率达98%。看到朱新堂如此神奇的化解民事纠纷，人们都人们亲切地称他为“泥抹子”。
创新管理，设立“民情110”大厅，为人民服务成为他的永恒追求
为在第一时间倾听民生民意，进一步做好调解工作，朱新堂勇于创新，在全市乡镇司法所第一个成立了以个人名义命名的“新堂调解室”。以此为主体，设立了“民情110”综合服务大厅，开通专线，配备专车，明确专人24小时值班，时刻关注着百姓的诉讼情况。“民情110”及时将矛盾纠纷化解在萌芽状态，在维护农村基层稳定方面起到了“第一道防线”作用。
“民情110”围绕群众普遍反映的村务公开及村干部作风等问题，开展了一系列的宣教活动，让广大群众更好地依法监督，依法维权；在全镇49个行政村组建了人民调解委员会，建立了“法律图书角”，把一般矛盾纠纷消化在村内，使村民知法、懂法。“民情110”开展活动一年多来，解决宅基地、耕地、邻里纠纷102件，接待来访群众118起，接受法律咨询57人次。由于民情得以重视并畅通，理顺了老百姓诉求表达的渠道，全镇的治安案件发生率和上访率均下降20%以上，违法犯罪率下降5.4%，营建了和谐安定的社会环境。面对一件件土地纠纷、婆媳不和、邻里矛盾被化解，消除了不和谐因素。朱新堂说：“我们就是要当好‘和事佬’，管好闲事。通过调解，看到一个个纠纷及时化解，看到一张张愤怒的面孔转化为笑脸，就会感到无比快乐。”
打铁还得自身硬。为了更好地做好基层调解工作，朱新堂从2006年开始，花费2600多元购买了涉及政策法规的相关书籍；全镇67个自然村凡有矛盾苗头的家庭，他跑了个遍，有的家庭几次前往；一年四季，他基本上没有离开过他的司法岗位。即便上大学的女儿死于车祸，事后第四天的清晨，他又强压悲痛出现在化解矛盾的第一现场。用朱新堂的话说，做好新时期的群众调解工作，吃透上级精神是根本，创新管理方式是最好的途径，最核心的问题是要解决好群众的根本利益。正是在这种工作理念下艰辛实践，朱新堂取得了显著成绩，受到了领导、群众的高度赞誉，他本人先后荣获了多项荣誉称号：2007年至2010年连续4年被牡丹区评为“全区司法行政工作先进个人”、“全区优秀人民调解员”，2008年至2010年连续三年被菏泽市委、市政府授予“全市优秀人民调解员”，2009年5月被山东省高级人民法院、省司法厅授予“全省优秀人民调解员”，2010年被市委政法委评为全市“我最喜爱的政法干警”， 2010年他所带领的调委会被国家司法部授予“全国模范人民调解委员会”。
记者 彭方方 通讯员 李得安
（责任编辑：李 亚）
