菏泽市食品药品监督管理局副调研员张策通过大众论坛回应网友提出的问题

菏泽市食品药品监督管理局政策法规科科长闫德敬通过广播电台回复网友提出的问题

交流现场

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　　大众网菏泽9月18日讯（记者 田兴）今天下午，菏泽市食品药品监督管理局副调研员张策携相关科室人员做客大众论坛，向网友解读即将于10月1日施行的新修订的《食品安全法》。

　　新法最大的亮点就是“史上最严”

　　大众网友“菏泽直通车”发帖提问：“新食品安全法都有什么新的变化？”

　　菏泽食药监局工作人员解读称，这次修法最大的亮点就是“史上最严”，全面体现了习总书记“四个最严”的要求，广泛吸收了加强食品安全工作的实践经验，较好地体现了公众的意愿。新法从以下五方面入手来确保实现“最严监管”：

　　1、突出预防为主、风险防范: 进一步完善了食品安全风险监测、风险评估和食品安全标准等食品安全最基础的制度，增设了生产经营者自查、责任约谈制度、风险分级管理等重点制度。建立统一的食品安全信息平台，统一发布食品安全风险预警信息，多种重点制度一起发力，重在消除隐患，防患于未然。

　　2、建立最严格的监管: 对食品生产、销售、餐饮服务等各个环节全过程，食品生产经营过程中涉及的食品添加剂、食品相关产品等各有关事项，以及保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉等特殊食品，有针对性地补充、强化相关制度；同时完善食品追溯制度，细化生产经营者索证索票、进货查验记录等制度，增加规定食品和食用农产品全程追溯协作机制，努力把全程监管落到实处。

　　3、建立最严谨的标准: 食品标准的规定更加严格，第29条规定，除地方特色食品可以制定地方标准外，其他食品等不能制定地方标准。第30条规定，国家鼓励企业制定严于国标或地标的企业标准（删除了老法中“企业生产的食品没有国标或地标时，企业可以先行制定企标”的规定，对企标的要求更加严格）。

　　4、建立最严格的法律责任制度。

　　此次修改按照“治乱用重典”的思路，综合运用民事、行政、刑事等手段，构建最严格的法律责任体系，全面提高了食品安全违法行为的处罚力度，对违法生产经营者实行最严厉的处罚；对失职渎职的地方政府和监管部门、技术机构实行最严肃的问责。

　　5、多措并举实行社会共治

　　包括行业协会要当好引导者，消费者协会要当好监督者，举报者有奖还受保护，新闻媒体要当好公益宣传员（鼓励新闻媒体对食品安全违法行为进行舆论监督，同时规定有关食品安全的宣传报道应当客观、真实、公正，任何单位和个人不得编造、散布虚假食品安全信息），引导各方有序参与治理，形成食品安全的社会共治格局。

　　新措施！网络食品经营者进行实名登记

　　大众网友“生命的菏”发帖表示，是不是网购食品这一块被监管起来了，这个措施还是比较惹人注目的！

　　菏泽食药局工作人员解释道：“新食品安全法规定：网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全管理责任;依法应当取得许可证的，还应当审查其许可证。”

　　网络食品交易第三方平台提供者发现入网食品经营者有违反本法规定行为的，应当及时制止并立即报告所在地县级人民政府食品药品监督管理部门;发现严重违法行为的，应当立即停止提供网络交易平台服务。

　　新法对奶粉提出更高要求 农药使用需按国家规定

　　大众网友“进入队列”发帖：“奶粉监管还是需要再提升，三鹿门之后，中国奶粉一直没起来。”

　　对此，菏泽食药监局政策法规科科长闫德敬回应称，新的食品安全法对奶粉的生产提出了更高的要求，例如要求婴幼儿配方食品生产企业应当实施从原料进厂到成品出厂的全过程质量控制，对出厂的婴幼儿配方食品实施逐批检验，保证食品安全。

　　生产婴幼儿配方食品使用的生鲜乳、辅料等食品原料、食品添加剂等，应当符合法律、行政法规的规定和食品安全国家标准，保证婴幼儿生长发育所需的营养成分。

　　婴幼儿配方食品生产企业应当将食品原料、食品添加剂、产品配方及标签等事项向省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督管理部门备案。同时，婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经国务院食品药品监督管理部门注册。注册时，应当提交配方研发报告和其他表明配方科学性、安全性的材料。不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉，同一企业不得用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉。

　　这些新的措施将进一步提高奶粉生产标准和要求，对提高奶粉质量具有重要意义。

　　大众网友“关注正能量”发帖：“农产品农药残留是现在城市居民最为关注的一个食品安全问题了，请问食药局领导，这个在新法中是怎么界定的？ ...”

　　该局工作人员回应称，新食品安全法规定食用农产品生产者应当按照食品安全标准和国家有关规定使用农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品，严格执行农业投入品使用安全间隔期或者休药期的规定，不得使用国家明令禁止的农业投入品。禁止将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材等国家规定的农作物。