市场主体大量增加 信用信息网倒逼企业诚信经营

　　核心提示
　　经国务院批准的《注册资本登记制度改革方案》于2月18日正式公布,方案围绕公司设立制度进行了重大调整,从传统的“重审批轻监管”转变为“宽准入严监管”,以期形成宽松准入、公平竞争的市场秩序。关于“宽进”,国家工商总局、省工商局正在积极研究制定相关措施,近期将开始实施。但如何“严管”,现在全国还没有成熟的、可供借鉴的范例。
　　2月19日,山东首家企业信用信息网站——历城企业信用信息网上线,对企业“宽进”以后,如何加强“严管”,进行了有益探索。
　　□　本报记者　马桂路　本报通讯员　张鹏

把企业的良心晒在阳光下
　　2月19日,“历城企业信用信息网”正式上线运行。这是全省首个依托工商机关登记注册数据库,建立的市场主体信用管理平台。该网利用信息化手段,实现为企业、工商部门及其他行政机关公示登记备案、年度报告、资质资格、监督管理等信息的功能,实现为社会成员查询、使用企业信用信息的功能,实现为工商行政管理部门管理公示信息、抽查信息和“黑名单”等功能。
　　历城区工商局局长刘建华表示,工商登记制度改革后,对企业严管,就要扩大社会监督,强化企业信用约束机制,从事前形式审查转变到事后实质抽查上来,从突出监管执法转变到突出信用监管和监管执法并重上来。
　　据刘建华介绍,建立企业信用信息网,把企业的登记备案信息、经营情况置于阳光之下,扩大了企业信用信息公示范围,实现了信息资源共享,使社会公众和政府各个部门、行业组织都能方便、及时、全面了解企业信用信息。
　　目前,历城区市场主体4万余户,仅企业就有1.7万余户,基础数据200余万条,仅靠政府部门的监督执法很难保证没有一些不良商家和企业成为漏网之鱼。刘建华表示,要实行对企业的“严管”,就要改变以往单纯依靠政府监督执法的方式,扩大社会监督,建立企业信用信息公示平台,就是要把工商登记注册社会公示的功能让大家都能看得见,查得到,倒逼企业诚信经营,防止出现“劣币驱逐良币”现象,激发社会创业和企业参与市场竞争的热情。
行政监管应向市场监管转变
　　上线首日,“历城企业信用信息网”共发布17980家企业、23144家个体工商户登记注册基本信息228万余条；发布“守合同、重信用”企业48条、著名商标企业42条、消费者满意单位62条、发布失信信息1744条,行政处罚24家公司、16个个体工商户违法信息40条(不含吊销)。记者看到历城企业信用信息网(www.jnlccredit.com)设置了专门的“企业信用查询”通道,输入企业关键字和验证码后,便可以看到企业基本信用情况。
　　以往查询企业信息,只能携带相关证件,到工商机关进行查询,查到的也只是企业的基本注册信息。至于这家企业是否受过处罚、信用状况如何等,并没有查询渠道。刘建华表示,有了充分的知情权,企业的行为、市场的交易,才能真正置于市场交易各参与方的监督之下,市场在资源配置中的决定性作用才能实现。十八届三中全会《决定》明确提出“改革市场监管体系”,通过建立企业信用信息网,可以充分发挥工商部门海量市场主体数据资源的优势,推动建设跨部门信息共享平台和市场主体信用信息公示系统,从而建立政府主导、工商牵头、多方参与、协同共治、法制保障的信用监管机制。