东阿县人民医院取消行政级别 提高运行效率

　　取消行政级别　实行全员聘任

　　东阿县人民医院探索去行政化改革，提高医院运行效率

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　　□记者　李梦　高田　王兆锋　　通讯员　林颖兵　报道

　　本报东阿讯　“现在，我把精力集中到医院的长远发展上，业务、基建和其他事情交给分管的主要负责人。”5月15日，谈起去行政化改革带来的变化，东阿县人民医院理事会理事长宋钢兵如此道来。

　　改革前，宋钢兵是该院院长，各类繁杂琐碎事务缠身。现在，“职务”的新定位让他调整了工作重点。这种变化，源自去年12月底东阿县人民医院的去行政化改革。

　　在治理架构上分为三层:医院由6名院内理事和3名院外理事组成理事会，作为决策权力机构，具体负责资产管理、重大投资事项决策及财务监管；执行层实行院长负责制，院长为法定代表人，由理事会推荐提名，按照人事管理权限，报上级组织部门批准；监督层由县卫生局工作人员组成，监督日常工作。

　　更为彻底的是，取消理事长和院长的行政级别，且两个职位不再兼任，形成决策层、执行层和监督层相互协调、相互制衡的“管办分离、政事分开”的法人治理结构。

　　这样的组织架构，提高了医院的运行效率。院长孟祥宝说:“第一季度，医院就诊量比去年同期增长30%。”

　　去行政化改革，对于职工来说，则意味着发展空间更广阔。与其他县级医院由人事部门统一招人不同，东阿县人民医院有着充分的人事权，医院实行全员聘任制，采取人事代理的方式，打破编制内外的藩篱。“原先县里事业编制统一招考，缺少针对性，招来的人不一定适应医院的需求。现在医院自己出题，更能够招收到优秀的专业技术人员，没有专业实力的人情户、关系户很难进来。”孟祥宝说。几年间，医院自主选入400多位优秀的医生和护士。

　　人事制度上的变革，让“能者上”成为可能，医术精湛的医生脱颖而出，钻研业务者有了宽广的发展空间，而非一味职位晋升，患者也可从中享受到更为优质的服务。

　　普外科医生于大鹏，曾赴美国费城进修，回国后迅速成长为骨干。以前全院一年做直肠癌手术不过20例，且多为请外地专家执刀，于大鹏回国后三个月就做了30多例，全部为微创且成功率达到100%，周围县市的很多病人慕名而来。

　　公立医院改革，价格机制变动是最敏感的一部分，“以药补医”取消后，病患直接获益。但医院的收入减少，医生的劳动价值如何体现?东阿县财政给予了全力支持。

　　“东阿是欠发达县，但2011年10月1日我们就率先取消药品加成，成为全省药品零差率销售第一县。县财政每年拿出2490万元，截至3月底已经补贴了6225万元，其中县级公立医院补贴了4500万元。”东阿县委书记刘国强说。