早报讯 自去年3月1日起，我市启动商事制度改革，并分步实施了注册资本登记制度改革、企业住所（经营场所）登记制度改革、工商登记服务便利化改革、前置审批制度改革等具体改革措施。行政审批手续简化、创业成本降低等因素使得全市市场主体出现大幅增长。截至今年5月，全市市场主体新增53.7万户，同比增长27.51%，增长率均居全省首位。

　　放宽注册资本登记

　　在商事制度改革中，规定将注册资本实缴制改为认缴制，除现行法律、行政法规以及国务院决定明确规定实行注册资本实缴登记制和注册资本最低限额外，同时不再将实收资本作为工商登记事项，不再限制公司设立时全体股东（发起人）的首次出资比例等；取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元等。

　　改革一年多来全市因放宽注册资本登记条件受益的企业达17.7万户，占新增市场主体的55.3%；其中，以低于原注册资本登记制度规定的最低注册资本额出资的企业16万户，占全市新增市场主体的46.9%；一年多来仅取消凭验资报告办理登记一项，就为新设企业节省资金2.7亿元。

　　取消344项前置审批

　　取消卫生许可、娱乐许可证等344项前置行政审批，取消比例达到90.3%。对未列入《目录》的事项，一律不作为我市工商登记的前置事项，申请人可直接办理工商登记手续，从事不须审批的生产经营活动。一年多来，全市共有23.7万户市场主体涌入这些新开放的行业，占该行业原有市场主体总量的36.2%；仅取消消防、环保两项审批就有10.6万户市场主体实现无照变有照，占全市新增市场主体的33.1%，进一步提升了这些行业的市场竞争活力。

　　从去年3月到今年5月底，新增第一产业市场主体2.9万户，同比减少19.61%；第二产业市场主体新增2.4万户，同比增长40.44%；第三产业新增48.4万户，同比增长270%。从统计来看，增长速度排名前5的行业分别为：批发零售、居民服务修理和其他服务业、租赁商务服务业、住宿餐饮、科学研究和技术服务业。

　　新增就业量全省居首

　　商事制度改革通过为商事主体准入“减负”、为创业者“松绑”，创造了大量就业机会。在经济下行压力较大的形势下，从去年3月到今年5月底，全市新增市场主体吸纳就业84万人次，同比增长294.02%，新增就业量居全省首位；全市第一、第二、第三产业分别吸纳就业4.5万人次、5.3万人次和62.9万人次，其中第二、三产业吸纳就业同比分别增长39.47%和202.40%。

　　8月全面启动“一照一号”

　　在昨日的全市商事制度改革工作情况通报中，副市长黄龙华在会上表示，今年我市将进一步加大简政放权的力度，对上级没有明确要求但是与青岛经济社会发展不相适应的行政审批项目，包括一些不合理的收费项目，有关部门要列出事项清单，逐一分析论证，该修订的要修订、下放的要下放、该取消的要坚决取消。

　　去年，我市在西海岸新区进行“一照一号”试点。今年8月底前，我市将全面启动“一照一号”制度。黄龙华表示，青岛要打造创新之城、创业之都、创客之岛，登记注册制度便利化是重要的基础和保障。我市将进一步简化登记程序，全面落实“先照后证”制度改革，健全完善企业登记审批事项并联办理机制，探索推行企业登记“独任核准制”，通过优化登记流程，减少审批层级，提高登记时效。进一步放宽登记条件，结合我市实际，逐步研究放宽对注册名称、地址、经营范围的限制，为创业者降低经营成本。进一步深化网上服务，今年11月底前，市级审批事项全部纳入网上审批系统。

　　建设联动监管平台

　　黄龙华表示，在商事改革中还要强化信用在市场监管中的基础作用。要按照国家关于企业信用信息公示“全国一张网”的要求，建设统一的企业登记审批信息共享和跨部门联动监管平台。要建立健全市场主体失信惩戒机制，按照国务院《企业信息公示暂行条例》的要求，大力推行企业年报公示、企业信息公示、经营异常名录、严重违法企业名单等管理制度，对违法失信企业，要在市场经营、投融资、进出口、出入境、注册新公司、工程招投标、政府采购等方面予以严格限制，做到“一次失信、处处受限”。（记者 樊蓉 通讯员 李晓峰）