编者按：为了深入宣传“十二五”时期取得的巨大成就，深入 宣传“十三五”时期发展的指导思想、基本原则和目标要求，深入宣传“十三五”时期的发展理念、任务重点和重要保障，推动兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮， 大众网理论之光频道推出“十三五·梦想进行时 ——专家解读系列访谈”栏目。

　　“十三五·梦想进行时 ——专家解读系列访谈”（3）

　　包玉香：全面二孩既增加劳动力供给 又将刺激消费

　　11月5日上午，山东师范大学经济学院包玉香教授做客大众网演播室，对“十三五”五大发展理念中的共享发展理念进行了解读。

　　大众网济南11月6日讯（记者 张琨）全面二孩有哪些利好？如何应对老龄化？11月5日上午，山东师范大学经济学院包玉香教授做客大众网演播室，对“十三五”五大发展理念中的共享发展理念进行了解读。她认为，共享发展体现了以人为本的理念，全面放开二孩政策将释放增加劳动力、延缓老龄化和刺激消费三大利好。

　　“全面二孩”三大利好：增加劳动力、延缓老龄化、刺激消费

　　主持人：在十三五规划建议中，全面放开二孩政策，受到了网友们的点赞，那么您认为，全面放开二孩政策的初衷是什么呢？它又将对我国经济社会发展带来哪些影响？

　　包玉香：应该说这次全面放开二孩政策的初衷主要目的，我个人理解为，就是为了人口与经济的可持续发展。因为按照原来的一孩政策，长期执行这个政策下去的话，最主要的就是人口规模会减少。人口规模影响的话，就会影响到人口的可持续，同时也会影响到经济的可持续。因为首先一孩政策情况下，会出现劳动适龄人口数量减少；其次就是人口老龄化的趋势特别明显。按照西方经济学之父亚当斯密的观点，一个国家财富的增长，一方面来源于劳动力数量的增加，另一方面来自于生产力水平，也就是劳动生产力的提高。

　　而二孩政策，最主要的就是影响到劳动适龄人口数量。所以放开二孩政策，一方面人口可以达到一个均衡稳定的增长，人口结构会更加合理，这样有助于人口可持续；另一方面基于劳动适龄人口稳定增长，也利于将来经济可持续。尤其我们现在面对的一个客观情况，是在经济新常态背景下，因为中国的人均GDP已经达到中等收入国家的水平，下一步跨越中等收入陷阱就需要经济发展。经济发展的话，就需要劳动力，以及劳动力生产水平的提高。所以从这一点来讲，二孩政策会对我国未来得经济社会发展，应该说影响很大。首先，二孩政策第一可以提供有效的劳动适龄人口；其次可以积极应对人口老龄化，当然它不能从根本上消除人口老龄化，因为人口老龄化是人口发展科学当中一个必然的过程，但是他可以减缓人口老龄化的进程。最后就是有人口才会有消费的需求，当下扩大内需，刺激消费，也是我们为了经济持续发展非常重要的一个方面。

　　短期应对老龄化有三招：延迟退休、抓就业率、技术创新

　　主持人：我们山东作为老龄化人口第一大省，您认为如何更好的应对人口红利衰退的问题呢？

　　包玉香：人口红利，就是说当劳动适龄人口的负担比较低的情况下，有利于经济社会的发展。而如果在原来一孩计划政策下，人口红利消失最主要的一个问题，就是劳动适龄人口的减少。

　　山东省作为全国老龄人口第一大省，应对人口老龄化，就当前状态来讲，如果劳动适龄人口没有大规模稳定增长的前提下，首先，就是挖掘现有劳动适龄人口就业比例，提高劳动参与率。其次，要提高劳动适龄人口数量的话，我们国家正在实行一个策略，就是延缓退休。还有一个很重要的方面，很多国家考虑的，当劳动力数量保持不是有很大增长的前提下，通过技术创新，提高劳动生产力的水平，就是提高劳动生产率，应该是长久之计。

　　大学生就业要利用好“双创”这条路，侧重第三产业创新

　　主持人：今年大学毕业生将会达到749万人，被称为史上最难就业季，但是令我们高兴的是在“十三五”规划建议中提出了坚持就业优先的战略，那么您认为缓解就业难，急需解决的一个问题是什么呢？而我们又将如何推进大众创业，万众创新的步伐？

　　包玉香：如果说当前就业方面最需解决的问题，其实就是经济发展。因为按照奥肯定律，GDP增长1%，就会增加就业，减少失业率。有关专家以中国的数据作为实证分析，得到一个结论，在中国如果GDP增加1%，就可以提供100—150万就业人口规模。这也是我们国家领导层为什么特别关注7%的GDP增长率的重要原因。当然这是从经济发展需求的角度，还有就是我们当前所处的环境，因为有大学生就业，还有农民工以及城镇下岗职工就业，对就业岗位的需求，竞争比较厉害。再就是大学生因为接受了高等教育，他本来预期的工作岗位可能和他的成本投入相比，他也需要收益相对比较高。现实生活当中，很多工作岗位都是从基础做出来的，相对来讲，农民工就业，因为预期相对比较低一些，就业比大学生容易一些。

　　我们国家又推出“大众创业，万众创新”步伐，我觉得对于大学生未来就业一个很好的路径指向，因为在未来经济发展过程当中，经济调整必然增加第三产业的就业人口比重。然而高层次第三产业和高素质的劳动力是分不开的，所以解决大众创业，一方面需要大学生调整自己的就业观念。另一方面可以让他们更多的引导第三产业创新发展，解决他们的就业难问题。

　　共享发展是社会主义核心价值观的重要体现

　　主持人：在十三五规划建议中，共享发展理念，包括与民生相关的诸多方面，与咱们老百姓生活息息相关。包教授，您认为这体现了一个什么样的执政理念呢？

　　包玉香：我认为这就是社会主义核心价值观一个重要的体现。发展，一切都是为了人民，一切发展是以人为本，科学发展观也是这么认为的，我们的核心价值观也是这么认为的。既然我们共产党的执政是广大劳动群众支持得来的，那么我们共产党执政为民，国家的发展改革成果也应该大家来共享，这也体现了民生为本，是我党在“十三五”当中非常关注的一个重要问题。