2016年，市区实现公共交通换乘优惠、60-64周岁老年人半价乘坐公共交通工具。地铁3号线南段和城阳现代有轨电车开通试运营，全省第一条地铁和现代有轨电车线路全线通车。启动建设深圳路-银液泉路、开平路、安顺路、唐河路、东宁路等12条未贯通道路……昨天，市政务网公布2016年市政府部门工作打算。 49个部门公布了今年的工作计划，市民将享受到一大批民生福利。

　　拆除违法建筑50万平方米

　　●建立完善违法建筑“早防范、早发现、早制止、早拆除”的长效管理机制，严厉查处拆除新生违建，集中清理拆除存量违法建筑50万平方米。

　　●按照“一店一招”标准，实施309条主要道路门店建筑立面整治，拆除多设、乱设的门头牌匾，清理规范电子显示屏、灯箱，整治非法移动广告等。

　　●开展市容秩序综合整治行动。建立《露天烧烤管理导则》，规范设置集中烧烤区，大力推广使用环保炉具。

　　●加快落实停车场发展规划和管理办法，制定《青岛市公共停车场管理服务规范》，设立人行道物防设施设置标准，加大绿篱、护栏建设力度，减少人行道乱停车现象。

　　●继续建设构建覆盖全域的天然气供应体系，市区新建天然气管网100公里，新增用户6万户，继续推广分布式能源项目。

　　网络在线问政350场次以上

　　●推进落实“互联网+政务”行动计划。推进审批服务事项网上深度办理，建立统一的网上审批服务大厅。建成全市统一的网上审批缴费平台，实现非税收入网上缴费。

　　●制定网上办事服务平台的应用管理办法。出台公共信用信息汇集和使用管理办法、公共信用信息查询办法，建成“信用青岛”网站。

　　●探索网络问政主题确定机制，采取社会热点回应与计划制定相结合的方式，提高问政实效，组织市政府部门网络在线问政350场次以上。

　　市人力资源社会保障局 城镇新增就业30万人

　　●围绕城镇新增就业30万人、政策性扶持创业3万人、期末城镇登记失业率控制在4%以内的目标，深入推进“两个工程”、实施“三项行动”。

　　●出台创业孵化基地和创业园区管理办法，建设一批创业孵化平台和返乡创业园。实施返乡创业工程，推进大学生创业海鸥行动计划，促进大众创业向纵深发展。

　　●实施高校毕业生留青行动，招募一批“三支一扶”高校毕业生，确保本市生源毕业生就业率92%以上、特困家庭毕业生就业率100%。

　　●深化医保支付方式改革。完善定点医院医疗费结算办法，出台定点医药机构协议管理、诚信评价办法，实行医疗、生育医疗服务一体化管理，推进定点医保机构服务监控，提高社保基金使用效率。

　　●建设“惠民医保”体系。在建设诚信医保、智慧医保基础上，扶持发展惠民示范医院，建立专业化医保定点中心，逐步形成以“精准医疗”为核心的惠民医保体系。

　　●推进社会保险标准化建设，规范社会保险经办服务流程，全面推行社保卡就医功能，推行网上经办、掌上社保、自助终端等便民服务新模式。

　　●推进公务员管理制度改革。根据国家、省部署，启动公务员分类管理改革，继续开展聘任制公务员试点。深入推进公务员平时考核试点。

　　建百个棚改项目惠及6万户

　　●新开工棚改项目104个，惠及居民6万户。实施精准扶贫，改造农村困难群众危房6000户。

　　●改造小区基础设施，改善小区环境设施，惠及居民约8.8万户。青岛湾老城区更新工程。

　　●启动建设深圳路-银液泉路、开平路、安顺路（衡阳路-沔阳路）、唐河路（金沙二支路-开封路）、东宁路等12条未贯通道路，继续实施太原路高架桥（中段）工程，推进深圳路-辽阳路立交桥施工，择机启动杭鞍高架二期工程 （南京路-福州路）建设。完成新疆路快速路、重庆路改造、福州路打通、株洲路打通4个项目收尾工作。

　　●在交通拥堵路段、主干道车流人流密集区域增设人行天桥，建设合肥路（齐鲁医院）等5座天桥。

　　●整修江西路、金沙路等约30条区建市助病害市政道路。结合重庆路改造、新疆路快速路调流工程，实施30条超期服役道路改造。

　　●开工建设张村河水质净化厂、麦岛污水处理厂升级改造、小涧西垃圾渗滤液处理二期及娄山河污泥堆肥工程，完成李村河污水处理厂升级改造、杭州支路第五泵站改扩建工程。

　　●新建燃气管线20公里，开工建设一批热源及供热管网项目，市区新增供热面积400万平方米，惠及居民约5万户；

　　●新建、改建环卫公厕130座。

　　●加快推进总建筑面积770万平方米的58个市级重点公共服务项目建设。今年再实现竣工项目8个，新开工项目9个。

　　●配套建设欢乐滨海城九年一贯制学校及李沧区南岭小学等学校7个，接收11880名儿童入学教育。配套建设杭州路28号、洛阳路保障房、李沧东李改造等幼儿园12个，接收4305名儿童入托。

　　生产总值增长7.5%-8%

　　●保持经济增长稳中有进，牵头开展企业降本增效专项行动，完成供给侧结构性改革年度任务，确保完成全市生产总值增长7.5%-8%的年度计划目标。

　　●争取新一轮国家服务业综合改革试点，加强十大现代服务业运行调度分析，争取全年服务业增加值增长8%以上。

　　●推进蓝色经济加快发展。推进14个海洋特色产业园区建设，海洋特色产业园区海洋产业总收入增长13%。推动140个蓝色产业重点项目建设，全年完成投资200亿元左右。

　　●认定市级创新平台20家以上，争取获批国家地方联合创新平台3家。

　　●实施150个新兴产业重点项目，争取全年完成投资超过220亿元。争取战略性新兴产业产值增长15%以上。

　　●推动工业转型发展。围绕壮大十条新型工业千亿级产业链，滚动推进一汽大众汽车及发动机、北汽新能源汽车、空客直升机等75个投资10亿元以上重大工业项目建设。

　　取消限制措施减轻购房负担

　　●加快建设用地审批和供应，保障重大基础设施、民生工程和重大产业项目必要用地，尤其是一汽-大众华东生产基地、胶东国际机场、济青高铁、轨道交通、比亚迪新能源汽车等重大建设项目用地。

　　●按照“去库存”的要求，加大房地产市场供给侧改革力度。适当增加养老地产、旅游地产、医疗健康、文化地产的土地供应，促进房地产市场结构调整、转型升级。

　　●打通商品房与公租房和棚户区改造安置房的通道，发展商品房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，成为租赁市场的房源提供者。

　　●对前几年出台的抑制房地产市场的相关政策措施进行清理，取消过时的限制性措施，减轻群众购房负担，促进我市房地产市场整体面持续向好。

　　●加快推进已开工保障性住房建设进度，提高公共租赁住房配租率。逐步扩大保障性住房租金补贴发放范围，2016年计划通过实物配租和发放租赁补贴实施住房保障8000套（户）。

　　打造百个生态文明乡村

　　●加快粮油产能建设，以平度和莱西市南部为核心，启动100万亩粮油生产功能区建设，实施百万亩粮食产能提升工程，建设高标准稳产粮田，打造省内重要粮食主产区。

　　●加快培育新型农业经营主体和新型农业服务主体，有序推进土地流转、股份合作和托管服务等多种形式的适度规模经营，年内培育市级示范家庭农场200家，市级农民合作社示范社200家，完成土地流转200万亩。

　　●建立公益性农民培养培训制度，年内培育生产经营型、专业技能型、专业服务型职业农民2万人，新建“田间学校”50所。

　　●出台生态文明乡村建设地方标准，开展“十百千”五美乡村创建活动，重点打造10个生态文明乡村建设示范镇、100个生态文明乡村示范社区、1000个提升村。

　　编制城市风貌保护规划

　　●提高中心城区控规覆盖率。编制完成城市风貌保护（含海岸带保护）和中心城区控规管理单元划定规划，协调、督促各区政府（含功能区管委）加快推进中心城区新增建设用地控制性详细规划的编制及已批控规成果的动态优化工作。

　　●积极配合、指导各区市政府依据批复的城市总体规划，开展西海岸新区及平度、莱西、即墨、胶州等次中心城市总体规划的编制，有序引导城市空间发展。

　　●推进精细化规划编制管理与实施，将城市设计作为控规编制的重要组成部分，提高控制性详细规划对城市空间资源的配置引导作用，以高水平的城市设计指引城市的空间布局、局部地段建筑的群体设计和重要建筑的单体设计（包括城市色彩、景观轴线、节点地标等）。开展青岛市规划管理技术规定编研工作。

　　100个项目力争竣工投产

　　●加快产业转型升级。制定工业转型升级行动方案，放大工业转型升级引导基金杠杆效应，滚动推进300个工业转型升级项目，力争100个项目竣工投产，做优做强十条工业千亿级产业链。

　　●加强企业技术改造。发挥技改贷款贴息、设备投资补助等政策引导作用，实施一批重大技术改造项目，力争技改投资增速不低于工业投资增速、总量占工业投资的比重不低于50%。

　　●扩大产品创新供给。实施中小企业创新转型“131”工程，新认定80个“专精特新”产品（技术）、30家示范企业和20家“隐形冠军”，争创一批省首台（套）技术装备及关键核心零部件。

　　●加强企业供需对接与协作配套，扩大绿色建材、新能源汽车等生产与推广，促进轨道交通装备、船舶海工等配套本地化。

　　改造小区基础设施改善环境惠及居民约8.8万户

　　市公安局 推进社区视频监控系统建设

　　●创新打击犯罪专业化工作模式，加大打击多发性侵财犯罪工作力度，建立健全打击和防范电信网络诈骗犯罪模式，深化打黑除恶、打霸治痞，强化命案侦破，提升打击犯罪整体能力。

　　●严厉打击金融、财税、商贸、知识产权等领域经济犯罪活动，继续深化“猎狐”行动，依法侦办和妥善处置涉众型经济犯罪案件。

　　●全面实施社区警务融合工程，推进社区视频监控系统建设，在城乡结合部和农村地区试点推广安装电动车摩托车防盗报警装置，开展社区消防通道专项治理，深化社区交通“微循环”建设。

　　●依托全市网格化管理平台，创新完善流动人口、出租房屋管理模式，加强和改进特殊人群服务管理，深化矛盾纠纷排查化解。

　　●加强道路交通安全管理。年内升级改造市区信号设施200处、交通标志标线250处。继续抓好高速公路和国省道智能交通安全管控系统建设应用，向重点县乡道路延伸。

　　●加大城市交通拥堵问题治理力度，发挥城区智能交通服务管理系统作用，改进勤务模式，优化交通组织，加强主要交通节点、易拥堵路口的综合整治。

　　●新建8处消防站、1200处消火栓，力争年底前建成山岳水上救援基地、即墨战勤保障中心，全市消防安全重点单位全部完成微型消防站建设。

　　●进一步简化、优化公共服务流程，方便群众办事创业，落实居民身份证异地受理、解决无户口人员登记户口、网上办理交通业务及车检、驾考、出入境等改革措施，加强窗口单位规范化建设，全面实行报警求助首接责任制、群众办事一次告知制、窗口单位弹性工作制。

　　推进胶州湾海洋公园创建

　　●积极推进胶州湾国家级海洋公园 （位于胶州湾中北部，总面积229.6平方公里，其中海域面积229.21平方公里，陆域面积0.39平方公里）创建，制定胶州湾保护实施意见，构建胶州湾保护综合评价标准体系，着手开展胶州湾环境容量及入海污染物总量控制研究，全面完成胶州湾养殖设施二期清理整治任务，探索在胶州湾内实施封海育鱼，开展胶州湾生态修复。

　　●组织开展城阳白沙河下游、红岛、市北小港湾等岸线整治工程。●2016年，全市新发展工厂化养殖2万平方米，新增池塘标准化改造2000亩。

　　●推进渔业资源养护修复，实施生态放鱼工程，全年放流特色优质水产苗种10亿单位。

　　●以人工鱼礁建设为载体，开展生态养殖和海洋牧场建设，丰富海域生物多样性，年内完成投资1000万以上，投放礁体5万空方以上。

　　市物价局 继续推进水气价格改革

　　●继续推进水、气价格改革。开展市内三区居民阶梯水价政策评估，根据评估情况进一步完善相关政策。加强督导落实，推进全市建立居民用水、用气阶梯价格制度。适时调整再生水价格。适时调整非居民污水处理费征收标准。

　　●推进交通运输价格改革。落实好机动车停放服务收费管理办法，规范停车服务收费行为。做好公共交通换乘优惠政策和60-64周岁老年人凭专用乘车卡乘坐实行5折优惠政策的实施。

　　●制定电动公交车换电服务费标准。

　　●完善物业服务收费管理办法。修改完善我市物业服务收费管理办法，进一步规范物业服务收费行为。制定我市老旧住宅小区整治改造后的物业服务收费监管办法。

　　市交通运输委 实施市区公交换乘优惠

　　●实施市区公共交通换乘优惠、60-64周岁老年人半价乘坐公共交通工具等惠民政策。

　　●完善大沽河流域公共交通体系，提升大沽河流域公共交通服务水平。

　　●实施村村通公交（客车）工程，青岛基本实现公交全域统筹，初步构建“城乡相连、镇村相接、全域覆盖”的公交网络布局。

　　●轨道交通运营方面：地铁3号线南段和城阳现代有轨电车开通试运营，全省第一条地铁和现代有轨电车线路全线通车。实施常规公交与地铁3号线衔接方案，方便市民换乘。

　　●以改革创新的精神统筹推进巡游和电召出租车发展，为市民提供多样化出行服务。

　　●完成140公里国省道和1000公里农村公路隐患路段整治。

　　●加快推进前湾港区迪拜环球码头等4个项目，力争中科院海洋研究所大科学工程航道疏浚项目试运行，力争建成董家口港区港投万邦矿石码头工程20万吨级码头主体，新增通过能力1400万吨。

　　●协调推进征迁建设进度，青荣城际铁路引入青岛枢纽工程建成通车；青连铁路争取基本完成洋河口至赣榆北段（青岛境内）征迁任务，全面开展青岛北至洋河口段征迁工作；全面推进济青高铁青岛段征迁工作。

　　政府储备肉菜达2.35万吨

　　●创新推动内外贸融合发展扩消费，出台《积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力实施方案》。

　　●继续办好 “青岛城市购物节”，举办“进口商品展销会”和“进口商品采购洽谈会”，扩大牛羊肉、奶制品、酒类等国外安全优质消费品进口规模。

　　●办好“中日韩海鲜烹饪国际大赛”。加快城市共同配送体系建设，提高城市农产品、冷链、快销品等日常生活消费品的共同配送比例。

　　●出台 《关于进一步加强和完善市级“菜篮子”商品政府储备管理的意见》，完成“菜篮子”政府储备2.35万吨年度目标，集中展示推介我市优质特色蔬菜品牌。

　　●推行蔬菜市场准入制度，倒逼本市和外埠蔬菜入市实行产地准出。

　　新增造林6万亩抚育30万亩

　　●计划新增造林6万亩，森林抚育30万亩、林分改造提升5万亩，着力提高森林资源质量和林地生产力。

　　●积极争取市财政支持，在广大农村特别是贫困村，推广开展“经济树种进万家”活动，美化农村生产生活环境，增加农民创收途径。

　　●按照“半小时防火圈”标准，加快山林防火通道和隔离带建设；按照每5000亩山林建1处蓄水点的标准，完善水灭火系统建设；将主要进山路口设立检查站，从源头上拉起安全防护网。

　　●提高林业有害生物防控能力，确保有虫不成灾，实现美国白蛾面积和发生乡镇继续双下降，松材线虫病得到有效控制，拔除疫点。计划完成无人机监测松材线虫病153万亩次，飞防美国白蛾等林业有害生物195万亩次，建设崂山、黄岛两个省级林业有害生物检疫测报标准站。

　　市科技局 建百家众创空间10条创业街区

　　●加快青岛海洋国家实验室建设，实施鳌山人才计划，培养汇聚高端人才。全面落实与中科院第二轮合作协议，推进中科院青岛科教融合基地建设。

　　●着力推进哈工程、哈工大青岛科技园等引进机构建设，推动华大基因研究院、解放军信息工程大学等落户我市。

　　●在创新创业方面，推进众创空间、孵化器、加速器、产业园区有机结合，建设100家众创空间、10条创业街区，打造5-10家标杆孵化机构。

　　●建立1000名专业创业导师库，建设国家专利技术（青岛）交易中心。

　　●启动建设海洋科技、高速列车等十大科技创新中心，组织实施自然科学智库联合基金，新组建若干重点实验室和产业技术研究院，引导建设一批产业技术创新战略联盟。推进中船重工海洋装备研究院及研发基地项目。

　　建10个放心粮油配送中心

　　●推进放心粮油工程。在全市培育10个放心粮油示范生产企业，建设10个放心粮油配送中心、1个电子商务服务平台、145个放心粮油示范店（专区、专柜）。在每个镇（街道）至少建设或改造1个放心粮油示范店，初步形成规模化、信息化、规范化的放心粮油经营网络。●推进主食产业化工作。按照“政府引导、市场运作、企业承办、财政支持”的模式，抓好全市主食加工企业改造升级，每个区市新建或改造至少1处区域性主食加工配送中心，并向乡镇和农村延伸生产销售网络。完成市本级4个主食配送中心建设任务，指导3个区（市）完成主食配送中心建设任务。

　　推进重点旅游区WIFI全覆盖

　　●围绕“蓝色、高端、新兴”，全力服务推进新梳理单体投资10亿元以上、总投资3000亿元的80个旅游重点项目，重点培育东、西两大旅游度假集群，支持推进邮轮母港城、万达东方影都等大项目，充分发挥大沽河综合改造、世园会等大项目的辐射带动作用，打造大沽河休闲休憩带和北部休闲旅游区。

　　●提升发展乡村旅游。加强政策扶持、宣传推广，完善基础设施建设和旅游环境营造，全面提升乡村旅游档次，推动乡村旅游高端化、品牌化、链条化发展。培育一批乡村旅游典型和示范单位，创建一批国内知名的乡村旅游品牌。

　　●参照国内外知名旅游目的地通行标准，进一步完善旅游公共服务体系建设。

　　●有计划地推进信息咨询中心建设，探索建设一批公交候车点旅游咨询亭。

　　●探索推进无线网络在主要公共场所和重点旅游区域全覆盖，充实“智游青岛”移动客户端和青岛旅游旗舰店功能，提高智慧旅游影响力。

　　●积极开展厕所革命。

　　供水提升工程惠及19万人

　　●今年完成青岛西海岸新区、即墨市、胶州市、平度市、莱西市等5个区市小农水重点县项目，发展节水灌溉面积6.4万亩，建设高标准农田5万亩。

　　●实施13个农村供水巩固提升工程，惠及260个村庄、19.8万人；实施农村饮水安全工程水质检测能力建设项目，建设5处县级水质检测中心和25处千吨万人水厂水质化验室。

　　●全面建设和推广新版“一本通”大中型水库移民直补资金发放信息系统，高标准完成年度移民直补资金发放任务，再争取上级大中型水库移民专项扶持资金5000万元以上、小型水库帮扶资金650万元以上。（记者 赵黎 梁超 王晓雨 徐美中 李沛 王伟）