近日,山东省住房和城乡建设厅(以下简称“省住建厅”)发布了《山东省城镇体系规划(20112030年)》(草案)公告,并将规划进行了公示。根据规划,到2030年我省常住人口将达到10600万,城镇人口约8000万,常住人口城镇化率达到75%左右,基本解决农业转移人口市民化问题。其中,济南城区人口将达到500万以上,进入特大城市序列。
据了解,该规划由省住建厅委托省城乡规划设计研究院编制,公示日期至12月26日截止,公示期内,有关单位和个人对规划有何意见或建议,都可向省住建厅反馈。
1 构建以济青为核心的四级中心城市体系
规划显示,山东省将以人的城镇化为核心,以城市群为主体形态,坚持海陆统筹、城乡统筹和区域统筹,推进大中小城市和小城镇协调发展,走山东特色的就地就近城镇化道路。到2020年,山东省常住人口城镇化率达到65%,户籍人口城镇化率55%左右,至2030年,山东省常住人口城镇化率达到75%,基本解决农业转移人口市民化问题。
根据城市集聚辐射影响能力,我省将构建以济南、青岛为区域中心城市,烟台、临沂、济宁为地区中心城市的四级中心城市体系。到2020年,济南、青岛城区人口达到400万人以上;到2030年,济南、青岛两市城镇人口500万以上,进入特大城市序列。
另外,通过撤乡建镇和乡镇合并,我省还将建制镇数量控制在750个左右;通过发展新社区,建设新农村,保护老村落,到2030年形成7000个农村新型社区、5000个中心村、4000个特色村。
同时,规划还要求加快培育中心镇,对我省244个国家重点镇和省级示范镇进行重点培育,将其发展为县域次中心。其中,我市共有15个国家重点镇和省级示范镇,城镇化后劲十足。
2 济聊城镇密集区最具“国际竞争力”
规划提出,到2030年全省将建立“双核、四带、六区”网络化城镇空间体系布局。其中,济南、青岛为两个核心城市,辐射带动全省城镇加快发展。在此基础上,壮大济青聊、沿海、京沪、鲁南四条城镇发展带,强化培育济南-淄博—泰安—莱芜—德州—聊城、青岛—潍坊、烟台—威海、济宁—枣庄—菏泽、东营—滨州、临沂—日照等六个城镇密集区。
在“四带”中,有两带涉及到济南。在济青聊城镇发展带,以胶济—济聊铁路、蓝烟—烟威铁路和高速公路复合快速交通走廊为支撑,向西与中原经济区“济—郑—渝”(济南、郑州、重庆)发展轴对接,在全省的中脊地位将更加凸显;在京沪城镇发展带,以京沪高铁、京沪高速等快速交通走廊为支撑,联系长三角和京津冀两大世界级城市群,将进一步发展成熟。
在“六区”中,济南—淄博—泰安—莱芜—德州—聊城城镇密集区,将建设成为具有国际影响力的山岳、泉水旅游胜地,山东半岛港口群向中西部腹地延伸的枢纽区域,环渤海南翼具有国际竞争力的科教研发、高新产业基地,山东中西部高度一体化发展的城镇密集区。
3 2030年建成覆盖17市快速铁路网
在综合交通体系方面,我省将构建以轨道交通为骨干,以高等级公路为网络,以港口、机场、轨道站点和公路枢纽为节点的现代化综合交通运输体系,到2030年,建成覆盖全省17市的快速铁路网。
其中,综合交通网骨架由“四纵三横”综合运输通道组成。“四纵”是青烟威日通道、京沪通道、京九通道、滨临通道;“三横”是济青通道、德龙烟威通道、菏兖日通道。
在高速公路方面,我省将完善“八纵四横一环八连”高速公路网,覆盖除长岛县以外的所有县级及以上城市、重要机场和主要港口。其中,“四横”为威海—德州(鲁冀界)、青岛—夏津(鲁冀界)、青岛—泰安—聊城(鲁冀界)、日照—菏泽—兰考(鲁豫界)四条高速公路;“一环”为威海—烟台—东营—滨州—德州—聊城—菏泽—济宁—枣庄—临沂—日照—青岛—威海环省高速公路;“八连”为烟台—-海阳、龙口—青岛、荣成—潍坊、埕口—淄川、东营—-济南—聊城—馆陶(鲁冀界)、济南—菏泽—商丘(鲁豫界)、济南—徐州(鲁苏界)、濮阳—阳新。
铁路方面,继续完善“四纵四横”铁路运输主骨架,重点建设青连铁路、大莱龙铁路、龙烟铁路、邯济铁路至胶济铁路联络线工程、淄东电化改造工程、滨州至沾化铁路等项目。在此基础上,依托国家及区域铁路网规划的高速铁路、客运专线,充分考虑与周边区域、省市快速铁路通道的衔接,规划构建南北通达、东西贯通的快速客运铁路网。规划到2030年,建成覆盖全省17市的快速铁路网。
此外根据规划,我省还将建设以济南、青岛为中心的城际铁路网,辐射至周边泰安、莱芜、聊城、德州、滨州、东营、淄博等城市。