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承认错了,更要清楚错在哪里

2014-05-13 22:44:00 作者:王垚烽  来源:大众网
“我们错了!”针对媒体报道当地借“绿保珍稀植物园”之名在国家一级水源地建别墅群一事,近日,河南南召县鸭河口水库生态治理指挥部政委、南召县委常委张万军在接受记者采访时如是说。

      作者:王垚烽

      “我们错了!”针对媒体报道当地借“绿保珍稀植物园”之名在国家一级水源地建别墅群一事,近日,河南南召县鸭河口水库生态治理指挥部政委、南召县委常委张万军在接受记者采访时如是说。(5月11日中国新闻网)

      在国家一级水源地、关乎数百万人饮水安全的“禁区”里修建别墅群“有错”,这一点谁都知道。当地负责官员公开承认“我们错了”,虽然态度值得肯定,但其意义或许仅止于表态层面。相比承认错了,更有必要弄清楚的是此举究竟“错在哪里”?

      对于这一点,张万军在回应中倒是有所提及,其原话为“主要错在没有对项目进行环评”。但显而易见的是,“没有环评”并非最核心的错误,因为国家相关法律法规早已明确规定:“禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目”。也就是说,像鸭河口水库这种区域根本不允许有任何商业开发,用“没有环评”来代替法律的禁止性规定,甚至在修辞上将别墅群说成“景观房”,凡此种种无异于是在偷梁换柱、避重就轻。

      要知道,鉴于目前的权力运行模式,特别是在环保部下放部分项目环评审批权限的情况下,地方政府完全有可能对环评睁眼闭眼,甚至纵容某些项目“先上火车再补票”。这种可能性在“绿保珍稀植物园”事件中其实也有体现。按照植物园老板张海胜的说法,“绿保珍稀植物园”本来就是渡假村,是县里的招商引资项目,而且项目粗具规模时,他受到了南召县各级领导高度赞扬,是县里的红人。经常有县领导带着各乡镇的党政一把手到他这里参观,让他讲话,介绍经验,甚至有领导表态,要推荐他当人大代表。

      这些话至少透露出两层信息:第一,“绿保珍稀植物园”的建设乃政府意志,所以压根不可能难为它;第二,张海胜本人在南召官场非常“受宠”。这种情况下,要想通过“环评”并非没有可能,甚至当地政府还会帮其疏通、打点。或许也正是因为这一点,才使得开发商并不那么把环评放在心上。

      现在可好,事情一经曝光,当地政府就立马像小学生一样承认错了,但毕竟生米已煮成熟饭,不仅鸭河口水库的自然环境可能已经遭受到难以修补的伤害,而且不排除几千万的投资最终打水漂。可笑的是,开发商居然将责任推给媒体,抱怨起报道者来了。正所谓“冤有头、债有主”,要索赔,还是找政府吧,只是,他敢呢?

      而恰恰是这种无人敢索赔、无人能问责的现状,给了一些地方政府屡屡蔑视法律、胡干蛮上的胆量。如果不能认识到这其中的危害,不对相关责任人进行严肃处理,对违规项目“拆无赦”,并从制度上约束权力的“犯错冲动”,那么类似情况势必继续上演。在这个意义上,“错在哪里”不仅拷问当地官方,更指向相关制度的顶层设计者。

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责任编辑:刘嵩岳



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