编制被盗，谁在施展“迷踪手”？

　　作者：薛家明

　　2013年8月，33岁的湖南衡阳县女子曾巧娟在广州打工多年后，发现面临着一个身份困局：她新办的广州社保卡上，照片是一个脸颊偏胖的陌生女子。曾巧娟很快发现，早年她苦苦等待的事业编制工作正被这个脸颊偏胖的女孩使用。记者１８日从湖南衡阳县证实，这一顶替事件属实，目前衡阳县司法部门已对涉案三名责任人进行立案侦查。（5月18日 《南方都市报》）

　　又是冒名顶替、又是盗用户口，又杂糅着权力的“迷踪手”，这起编制被盗和曾经轰动全国的罗彩霞案何其相似。唯一的不同，罗彩霞案属于“现货交易”，而曾巧娟编制被盗属于“期货交易”，而且运作更复杂。在“闲置”9年之后，才通过调动的方式，把这份工作“漂白”，转移到自己侄女聂小力头上。

　　事实上，聂小力能够成功“漂白”身份，是完成了两个常人不可能跨过的坎。一是，让“空置”9年的编制“动”起来。长期在编不在岗，即使人事局没有发觉，当事人单位不可能不知情。但是从乡镇调动到县计生服务站，依然是一路绿灯。即使，聂小力复制了户口，可是档案里的照片与身份证严重不符，没有相关部门领导的“配合”是很难完成的。

　　二是，成功复制曾巧娟的身份证。与“证哥”、“房姐”制造虚假身份不同，聂小力属于盗用真实户口信息。如果成功了，就意味着造成当事人“人还在户口却没了”的情况，在二代身份证已经启用的情况下，派出所民警敢冒天下之大不韪，背后必有权力“裸奔”。试想，在普调人改个名字，都要严格审批的情况下，盗用身份的权力是多么的手眼通天？

　　目前，衡阳方面已经介入调查，并要求曾巧娟回衡阳参加工作。而涉嫌主导编制“搬家”贺祖信已经退二线。但这不该是本案的终结。首先，要查清楚编制“空置”9年，居然没被察觉。按理说，每一年或两年，劳动人事部门都会核算各单位编制，而且单位内部也有考勤系统，长期编制空转，谁在充当“保护伞”，这些年的工资去哪了？其次，要弄明白，为何盗用身份信息这么轻松？谁在施展“迷踪手”。再者，有关部门更进行一次彻底的编制大扫除，查一查到底有多少编制“空置”。